党员的基本要求，当前和今后一个时期，全市各党委(党组)要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章作为一项重要任务抓紧抓好。要围绕树立和落实科学发展观、严明党的政治纪律和干部作风建设加强监督检查。督促全市党员干部认真贯彻党的路线方针政策和市委重大决策部署，认真落实“十一五”规划和转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源等政策措施，认真贯彻民主集中制原则和“八个坚持、八个反对”要求。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为；坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和盲目投资行为；坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为；坚决禁止讲排场、比阔气、奢侈挥霍行为。违反党的政治纪律的行为是对党危害最大的行为，对违反政治纪律的，要严肃批评；对屡教不改的，要按党纪国法予以严惩。
（二）继续加强服务保障体系建设，进一步提高服务经济发展和构建和谐社会的能力
要切实加强经济发展软环境建设。要牢固树立“环境是招商引资第一竞争力”的思想，重点要打造“五个环境”：一是塑造开放透明的外部环境。要广泛开展创建学习型城市、学习型社会和学习型机关活动，大力推进人才发展战略。要积极创建服务型、法治型、效能型政府。二是营造加快发展的服务环境。要站在培育区域创业文化的战略高度，彻底转变观念陈旧、机制滞后、职权交叉、事权不清、程序繁琐、素质不高、效率低下的局面。要强化中心意识、大局意识、服务意识、诚信意识，继续全面实行“首办负责制”、“首问负责制”、“服务承诺制”等制度。三是打造快捷高效的政务环境。强化政务公开工作，对审批对象、内容、条件、依据、程序、时限和收费标准等实行全面公开，彻底解决暗箱操作、吃拿卡要、刁难勒索等问题。进一步强化办事制度，充分发挥“政务大厅”的重要作用，办事窗口要做到事权统一，真正做到一个窗口进出，一条龙服务。软办要做好我市政务大厅启动后的监督工作。四是营造公正廉明的执法环境。要下大力气从制度上解决执法不公、唯利执法、野蛮执法等问题。进一步规范检查、收费和执罚行为，严禁各执法部门在内部下达收费、罚款任务和利用职权强行收取中介服务费用，严禁执法行为与经济利益挂钩。各执法部门不准随意到公有企业、外资企业、民营企业和个体工商业户乱检查，需要检查的要严格执行到市软办审批和到被检单位登记备察制度。行政执法部门收费，必须严格执行“两证一卡”制，不准滥收费，合理收费要执行最低标准。行政执法部门对企业和个体业户实施处罚必须有明确的法律法规依据，严格执行法定程序，不得随意处罚。严禁拖拉推诿、发难设卡、敲诈勒索等违法违规行为。五是打造平安稳定的治安环境。抓好治安防控体系建设，要完善预防打击犯罪的快速反应机制，严厉打击各种刑事和经济违法犯罪活动。加大整顿和规范市场经济秩序力度，要依法及时受理、审理和执行域外投资者及企业的案件，切实保证企业和投资者的合法利益不受侵害。抓好“五项工作”：一是加强信用体系建设。要加强信用基础工作，加快信用体系建设，以政府信用建设为先导，健全行政许可、决策听证、政府评价、信息公开、服务承诺等保障政府诚信的工作机制。以企业信用建设为重点，开展企业诚信试点。以个人信用建设为基础，推进个人信用服务系统建设。建立诚信褒扬和失信惩戒机制。二是继续深化行政审批制度改革。要进一步按照市场机制运行的要求，坚决取消阻碍公平竞争市场运作方式的行政审批项目和部门规范性文件。按规定应由企业自主决定的事项不再进行审批；可由市场方式运作的不再审批；应由中介组织履行职能的，要逐步实现职能转移。对上级明令取消的项目必须废止，对各部门设置的审批项目必须全部取消，对保留
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