断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。领导干部职务消费货币化改革就是解决这个问题的根本措施和有效途径。
领导干部职务消费货币化改革,还是加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败的需要。任何一项改革都是对利益的再调整,领导干部职务消费货币化改革也不例外。一些同志对领导干部职务消费货币化改革存在误解,以为职务消费货币化,就是把钱发给个人,想怎么花就怎么花;还有的以为改革后工作上必须花的钱也不能花了,怕束缚了手脚,影响了工作和经济发展。这是不正确的。职务消费货币化并不是把所有的钱都发给个人,该花的钱还是要花。关于这个问题,《方案》上已经讲的很清楚。实行职务消费货币化,好处是多方面的:一是有利于增强领导干部艰苦奋斗、勤俭节约的意识,节省开支,杜绝浪费,把有限资金用到发展事业上;二是有利于规范机关财务管理,增强机关财务的透明度,增强干部之间的团结和信任,避免相互猜疑,提高领导班子的凝聚力、战斗力;三是有利于密切党群、干群关系,维护党和政府的形象,规范领导干部行为,堵塞职务消费的漏洞,转变机关作风,提高工作效率;四是有利于增强领导干部廉洁自律意识,帮助领导干部筑牢思想道德防线,始终保持清醒的头脑,拒腐蚀,永不沾;五是有利于从源头上预防和治理腐败,防止职务消费方面违纪违法现象的发生,避免领导干部在这方面犯错误,栽跟头。从这个意义上来说,实行领导干部职务消费货币化,也是对领导干部的关心爱护。我们一定要充分认识领导干部职务消费货币化改革的重要性和必要性,提高认识,统一思想,增强改革信心,积极主动抓好领导干部职务消费货币化改革工作。
三、借鉴经验,因地制宜,全力抓好改革工作
领导干部职务消费货币化改革是一项新的工作,没有现成的经验可供借鉴。四个改革试点单位,经过半年的实践和探索,摸出了门道,积累了经验,形成了一套较为完整的操作管理办法,取得了明显成效,达到了预期目的,为其他单位进行领导干部职务消费货币化改革,闯出了一条很好的路子,提供了十分宝贵的经验。他们的经验概括起来,主要有这么几条:一是广泛宣传发动,提高思想认识。党政“一把手”高度重视,态度坚决。领导班子全体成员思想统一,步调一致,干部职工热心支持,积极参与,主要领导精诚团结,配合默契,对改革认识到位,态度坚决,身体力行,积极负责;二是周密安排部署,精心组织实施。工作扎实,准备充分,财务清理认真,底数摸得清楚,标准定得
四个试点单位的工作经验,各单位在改革过程中,要结合实际,因地制宜,很好地学习借鉴,创造性地加以运用,不能生搬硬套。特别是在制定领导干部职务消费的定额标准时,要根据经济实力、财政状况、消费基数、实际需要以及领导干部的职务、分工和工作量等多种因素综合考虑,科学测算,并广泛征求群众意见,反复讨论修改,不能少数人说了算。使各项定额标准尽可能切合实际,合情合理。多来几个回合,不要怕麻烦。也不能照葫芦画瓢,硬套其它单位领导干部职务消费定额标准。总的原则和要求是,量力而行,量入为出,便利工作,适当节约。改革后职务消费总额要比前三年平均值有所下降。使管理更