的职权。村里的重大事项和涉及村民切身利益的事项，提请村民代表会议讨论决定。当然，村民代表会议决定事项前必须同时具备三个条件：1、村民代表会议必须有2/3以上的村民代表参加；2、所作决定事项必须经全体代表的过半数通过；3、必须合法。二是抓好“两组”建设（即村务公开监督小组和民主理财小组建设）。村务公开监督小组成员要由村民（代表）会议在村民代表中推选产生，民主理财小组成员要由村民（代表）会议从村务公开监督小组成员中推选产生。村务公开监督小组负责监督村务公开制度的落实。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。三是协调好“两委”即党支部和村委会的关系。村党组织是各种组织和各种工作的领导核心。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要引导和帮助村党组织改进领导方式，支持村委会依法履行职能，开展工作。村党组织要领导和支持农民群众依法参与村级事务管理，监督村务公开和民主管理制度的落实，及时听取群众的意见，不断完善制度、改进工作。农村党员特别是党员干部要发挥先锋模范作用，尊重农民群众的民主权利，带头执行村务公开和民主管理制度。村委会成员要自觉增强党性观念，在村党组织领导下，团结广大农民群众，齐心协力做好村务公开和民主管理工作，促进农村各项事业全面发展。四是要切实帮助村级组织和村干部解决实际困难。村干部是党和国家干部队伍的重要组织部分，是做好村务公开和民主管理工作的骨干力量。要大力宣传鼓励和表彰积极推行村务公开和民主管理的干部，切实维护和保障村干部的合法权益。各有关部门要在各自职责范围内支持和引导村党组织、村民委员会、村集体经济组织做好村务公开和民主管理方面的工作，积极主动地帮助他们解决工作和生活中遇到的问题。
（二）完善各项制度，为推行村务公开和民主管理提供保障。
在村务公开和民主管理上，制度建设是关键。要按照中央17号文件要求，着力抓好以下四方面的制度建设：一是进一步健全村务公开和民主管理工作制度。现在一些村里设置的公开栏、宣传栏不美观，而且村务公开栏设置也很不合理，有的甚至设置在楼梯间，群众观看很不方便，影响了公开的效果。各镇、区要从确保农民群众的知情权出发，把公开栏、宣传栏设置在人