贯彻落实中央领导讲话精神大会讲话
的前期准备工作。同时，要搞好市容市貌的整治，逐步完善廉江市区作为中等城市的配套功能，提升城市形象。
（二）加强人才队伍建设，打造科教支撑平台。要在全市形成尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。针对我市人才外流的实际，我们要转变观念，拓宽思路，充分发挥现有人才的作用，稳定现有人才队伍，重视使用本地人才。要在政治上、工作上、生活上关心人才成长和使用，以诚心留人、事业留人、待遇留人。在市场经济条件下，想关住人才流动的闸门已经不可能，只能有出有进，根据急需情况，适当从外地引进一些短缺人才。也可采用引进智力、引进“外脑”
（三）创造优良的软环境，打造政府服务平台。环境因素是发展经济的重要因素。良好的投资软环境是一个地方经济持续快速健康发展的关键。近年来，我市在改善投资软环境方面作了很大努力，但还很不够。我们要进一步推进行政管理体制改革，切实转变政府职能，加强政风和机关作风建设，今年要继续抓好机关作风测评活动，营造一个廉洁高效的政务环境，为招商引资服务，为投资置业者服务。要推进依法治市和诚信立市，整顿市场经济秩序，形成诚实为本、操守为重的社会风尚，提高我市的社会公信力。要积极消除各种不稳定的社会因素，维护社会治安稳定大局，为经济发展创造安定团结的社会环境。
（四）坚持可持续发展，打造绿色生态平台。我们在加快经济发展的同时，要走可持续发展之路，不能以牺牲环境为代价求得一时的发展，也不能以环保为理由放弃发展，应采取积极的态度，在发展中做好预防、治理。一是对工商企业做好环保评估、监督、治理、处罚工作，严格控制好污水、废气、噪音等污染源。二是抓好生态保护区和生态文明村建设，主要是加强鹤地水库水质监测和环境保护工作，抓好国家级红树林保护区、人工鱼礁和拟建的万亩沙虫保护区、水果生态科技园建设等，特别是建设好示范生态文明示范村，市四套班子领导要按挂点制度要求，每人到挂点镇抓一个生态文明村示范点，带动全市生态文明村的创建工作。各级党组织要高度重视，把创建生态文明村工作作为当前深入贯彻落实党的十六大精神和胡总书记讲话精神的一项政治任务来抓，切实把创建工作抓实抓好。三是推行无公害、绿色食品生产，确保农产品销售和人民身体健康。
（五）围绕全面建设小康社会目标，打造致富奔康平台。我们要全力做好就业和再就业工作，落实中央、省和湛江市扶持就业和再就业的各项政策措施，拓宽就业渠道，改善就业环境，完善就业培训和服务体系，千方百计促进就业和再就业。要继续做好“两个确保”和“三个保障线”的衔接工作，切实加强社会保障体系建设。继续解决好困难群众住房难、看病难、打官司难以及子女入学难等“四难”问题。特别是要做好24.7万农村贫困人口的扶持工作，解决贫困子女入学难的问题，力争山区、平地、沿海三种类型地区能协调发展。同时
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