全区干部大会讲话
增强经济发展的活力
大力发展非公有制经济，是促进全区经济增长，调整经济结构，增加财政收入，扩大就业的重要途径。区委、区政府将在本周星期五召开一次规格高、规模大的非公有制经济发展大会，贯彻落实党的十六届三中全会精神及全市加快民营经济发展大会精神，同时对全区加快非公有制经济发展的工作思路、目标任务、政策措施等进行全面部署。一是落实平等待遇。在市场准入、项目审批、资金信贷、成果鉴定、收费标准、鼓励表彰和部门服务等方面，非公有制经济与公有制经济一视同仁，享受同等待遇。二是加大扶持力度。在税费、项目用地、融资和人才等方面给予优惠和扶持。三是鼓励和支持非公有制经济以独资、参股、控股、合作、联营和特许等方式，参与国有企业改革。四是鼓励非公有制企业进行规范的公司制改造，加强制度创新、管理创新和技术创新。五是引导非公有制企业依法诚信经营，实现快速健康发展。力争全区非公有制经济年均递增25%以上，到2008年占全区经济的比重由2002年的37.9%提高到70%以上，成为万州经济发展的主力军。
（五）改善优化发展环境，全方位扩大对外开放
近年来，万州发展的硬环境不断改善，软环境不断优化，对外开放成效明
以基础设施建设为重点，全面改善优化发展环境。以大城市建设为目标，加速推进鞍子坝客运港区、长江铁路大桥、万（州）开（县）高速公路等建设，做好万（州）宜（昌）高速公路、万（州）石（柱）高等级公路、万（州）宜（昌）铁路等项目的前期准备工作。集中开发15平方公里的江南新区、高笋塘核心商圈、天仙湖、 55公里城市外环高速公路、南北滨江路、长江二桥和三桥、和平广场和东方广场、三峡之星体育馆和闽天会展中心、江南40万标箱集装箱码头和江南旅游港区等一批项目，恢复和完善城市功能。大力实施城市综合整治工程，净化、绿化、亮化、美化城市。在不断改善硬环境的同时，着力在优化软环境上下功夫。围绕建设“开放万州、诚信万州、法治万州、魅力万州”的目标，深化行政审批制度改革，深入整顿和规范市场经济秩序，改善和优化政务环境、政策环境、法制环境、舆论环境、治安环境、人居环境等，努力使万州成为投资创业者的乐园。
以招商引资为重点，全方位扩大对外开放。近年来，全区对外开放不断扩大，招商引资成绩突出。今年1-9月，招商引资继续保持良好势头，外方到位资金7.1亿元，同比增长58%。100万吨干法旋窑水泥、10万吨无碳复写纸等项目落户万州；总投资近15亿元的浮法玻璃等一批重大项目引进工作有序推动。在下一步工作中，一是完善招商引资工作责任制。各地各部门要层层分解细化招商引资任务，发扬“钉子”精神，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。二是认真搞好项目储备。要对准国家产业政策，逐项深入论证，不断深化完善，使之成为招商引资的载体。三是发挥好对口支援优势。将中央号召、政治任务与市场经济法则有机结合起来，把一批能赚钱、赚大钱的好项目优先推出去，充分调动对口支援省市和企业投资万州的积极性。四是实行多形式招商。采取分片招商、小分队招商、以商招商、网上招商、委托招商等形式，以资源、市场、环境、政策、项目、服务等吸引客商，提高招商成效。五是强化后续跟踪。加强对已签订协议和有合作意向项目的跟踪服务，千方百计促成落户。
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