导力量，强化分类指导。市委、市政府将把库区发展摆在更加突出的重要位置。在领导力量上，建立健全市委、市政府领导定点联系库区区县的制度；在工作指导上，全力支持万州、涪陵、长寿三个区做大做强，大力帮助梁平、垫江等县不断提高发展水平，重点扶持城口等特别困难的县努力脱贫致富。二是坚持简政放权，提高服务水平。原则上把相当于其他省地区一级的调控权下放到库区各区县。凡是中央没有明确要求把区县的权力上收到市一级的，市里一律不准上收。凡是中央只明确把省市一级的权力上收，而对省市以下没有明确要求的，市里一律不准扩大延伸到区县；即使是中央明确要求把区县的某些权力上收到省市一级的，也要结合实际，尽量让利于区县。凡是没有党中央、国务院文件作依据，没有经市委、市政府正式讨论决定的涉及到上收区县权力的文件和规定，都一律无效。市直各部门要在各个方面给予库区最大限度的支持。三是库区广大干部特别是领导干部要不断改进工作方法，提高领导水平，切实增强驾驭市场经济、统揽全局和解决自身问题的能力。四是各级干部要按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，转变工作作风，切实关心群众疾苦。五是坚持一切以党和人民的事业为重，继续发扬移民精神，集中精力抓发展，沉心静气干事业。
二、关于我区加快产业发展的思路和重点
直辖建区以来，我们坚持在移民中发展，在发展中移民，把移民搬迁与经济社会发展紧密结合起来，圆满完成了二期移民搬迁任务，基础设施、城市建设和经济社会得到长足发展。但我们也要清醒地认识到，全区经济发展还面临许多困难和问题，突出的是经济总量小，产业支撑弱，就业压力大，社会保障和移民安稳致富难。这其中最关键、最根本的是产业发展问题。对此，我们必须紧抓产业发展不放松，不断增强全区经济实力。
按照全市三峡库区经济社会发展专题会议部署，结合万州实际，当前和今后一个时期，全区加快产业发展的总体思路是，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持以全面建设小康社会总揽改革发展全局，坚持移民搬迁、经济社会发展与环境保护并重，围绕优势资源、优势产业和优良环境做文章，一手抓存量的扩张，改革改造现有产业，扶优扶强重点企业，一手抓增量的培育，大力发展非公有制经济，通过推进五大特色工业产业，建设五大农业产业化基地，培育五大现代服务业中心，为建设
五大特色工业产业。就是利用丰富的天然气和岩盐资源，打造盐气化工基地，发展盐气化工业；利用丰富的农副产品资源，发展绿色食品加工工业；利用中药材资源优势，建成全国最大的中兽药加工基地，发展现代中药及生物医药加工业；利用灰岩资源和市场优势，发展新型干法水泥等环保型建材业；利用劳动力资源和环境、政策、区位优势，发展机械、轻纺等加工工业和劳动密集型产业。
五大农业产业化基地。就是围绕建设库区高效生态农业走廊，提高农业经济效益和农民收入水平，深入实施10大农业产业化项目，重点建设柑橘、草食牲畜、中药材、榨菜、南参贡桃五大农业产业化基地，发展“优质、高产、高效、生态、安全”的特色农业。
五大现代服务业中心。就是完善交通基础设施建设，建成库区立体综合交通运输网络中心；依托立体交通优势，建成库区最大的物资集散中心；挖掘旅游市场潜力，建成库区旅游和旅游服务中心；发挥科技、教育、文化资源优势，建成库区最优的科技、教
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