“三资”代理服务的主动性
农村集体“三资”委托代理服务，就是对农村集体的资金、资产、资源在坚持所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，各行政村与乡镇“三资”监督管理服务中心签订委托代理协议，在代理服务中心设立统一的帐户，由服务中心对农村集体“三资”实行统一管理。
近年来，随着农村经济的快速发展，村级集体资金、资产规模不断扩大，一些资源的开发和流转速度明显加快，村级资金、资产、资源的管理再度成为农村社会的热点和干群矛盾的焦点。近年来，我县虽然加大了农村“三资”管理力度，但实际工作中还存制度不健全、运作不公开、监管不到位等问题，成为滋生违纪违法案件、影响农村和谐稳定的重要因素。从乡村工作角度来讲，抓住了“三资”问题，就抓住了农村矛盾的焦点，就抓住了农村基层党风廉政建设的“牛鼻子”。推行农村集体“三资”代理服务工作，是我县多年来实行“村财乡管”的进一步拓展和延伸。尤其是在寿县这样一个农业大县，更是具有重大而深远的意义。
一是有利于加强农村集体经济的经营管理。实行“三资”代理服务，农村集体经济组织的一切收入都必须及时、足额存入村集体设在乡镇代理服务中心的资金收入帐户，统一管理。对村里支出实行限额审批制。对大额度资金必须经乡镇“三资”代理服务中心审核同意后才能动用。对资产统一监管，资源联合协管，把住了“三资”管理的源头，村集体经济组织财务收支实现了帐、权、钱、物分管，真正实现了“村里花钱不管钱，乡镇管钱不花钱”。实践证明，“三资”管理好的地方，其村级组织经济整体水平就高，人民群众的收入和满意度也就高。二是有利于化解矛盾促进农村稳定。过去由于农村“三资”管理体制和机制的不完善，致使集体资金使用混乱、资产处置随意、资源发包暗箱操作和“以资谋私”现象时有发生，“三资”问题曾一度成为各种消极腐败问题和群众上访的直接诱因，一定程度上影响了全县经济发展与社会和谐稳定。据我了解，近几年来，我县纪检监察机关查处的农村党员干部违纪违法案件有很大一部分都与农村“三资”管理不公开、不透明，程序不规范，群众不明真相而引发的矛盾有关。实行“三资”代理服务，可以使“三资”管理由原来的“暗箱操作”变为“阳光管理”，从“制度约束”变为“程序民主”，既亮了村集体经济组织的“家底”，又明了群众的“心底”，有利于化解各种矛盾，维护农村的社会和谐稳定。三是有利于加强农村基层党风廉政建设。实行“三资”代理服务，乡镇“三资”代理服务中心对村集体“三资”实行“资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管”，构建了长效监管的运行机制。加大了组织和群众监督的力度，使“三资”管理更加规范，更加严格，更加透明，有效地约束了党员干部的行为，从源头上铲除了“以资谋私”的土壤和条件，可以有力地推进农村基层党风廉政建设。因此，县委、县政府决定，从现在开始，到年底前，在“村财乡管”的基础上，在全县全面推行农村集体“三资”代理服务工作。各乡镇要进一步提高认识，从有利于加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济社会发展稳定的大局出发，认真贯彻落实“三资”代理服务工作，促进农村和谐稳定。
三、强化措施，增强农村集体“三资”代理服务工作的长效性
一要加强组织领导。为确保此项工作的实施效果，县里成立了由我担任组长，人大、政府、政协相关负责同志为副组长和纪检、监察、国土、农委、财政、审计、林业、水务等部门组成的领导组，具体负责全县“三资”代理工作的宏观管理和服务指导、协调监督等工作。各乡镇党委和政府要按照要求，切实加强领导，强化责任，成立组织机构，配齐配强