乡居民生活条件的同质化。为此，必须大力推进公共服务均衡发展，进一步加大财政对农村教育、卫生、文化、就业、社会保障等公共服务的投入，为涉农社区提供更多的公共产品。在城乡就业方面，积极探索培训、就业、维权“三位一体”的工作模式；不断完善城乡一体化的职业培训和公共就业服务体系，实现城乡平等就业，使全区城乡劳动者求职有门路，上岗有技能，权益有保障；全区城乡保持比较充分就业，“4050”等再就业困难人员再就业率达80％以上。在社会保障方面，实现城乡社会保障互相衔接和转移接续机制；实现社会保障制度城乡全覆盖。在教育均衡发展方面，完成43所学校的新建和改扩建，完成教育资源整合，明显改善薄弱学校办学条件，加大对职业教育的投入。在卫生事业方面，按照全区城乡社会卫生服务机构统筹规划，采取“政府举办社区卫生服务中心”和“政府采购民办医疗机构卫生服务”两种方式，设置14所社区卫生服务中心，将村卫生服务站统筹转型为规范的社区卫生服务站；在全区范围内开通医疗保险“一卡通”。在文化、体育事业方面，加大对涉农社区文化中心的投入，建立3~5个示范性文化社区；实现光纤网络城乡全覆盖；每个社区都建成1个社区体育活动中心。
七是加快推进区域合作。我们要继续和金堂县按照产业和市场全方位互动、社会事业全面合作、双方信息全面互通的原则，以努力建设区域合作发展示范区为目标，开展全方位、多层次、宽领域的合作。我区已与金堂商定，采取市场化运作的方式，变政府直接推动为政府引导、企业为主体推动，引进企业投资建设新一期锦金工业园，力争年底取得实质性进展。我们要按照春城书记关于锦金合作的指示精神，继续探索区域合作的有效方式，以双方互利互惠互补为原则，围绕重大项目和利益分享，形成更加合理、更加长效的合作机制。
八是加快推进市场化改革。统筹城乡发展，必须充分发挥市场的力量，正确处理政府与市场的关系，积极推进市场化改革，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，形成统筹城乡发展的持续动力。要大力支持和鼓励社会资本参与我区新居工程建设，旧城改造和旧场镇改造，土地整理以及基础设施等项目建设。只有充分发挥市场配置资源的作用，建立政府引导、市场运作、社会参与的多元化投资机制，我们的工作才能加速推进，才能形成可持续发展机制。
三、理顺体制，夯实基础，转变作风，努力为推进城乡统筹发展提供坚强保障
实现城乡统筹、科学发展是一场涉及思想观念、体制机制和领导方式的全方位深刻变革，必然要打破传统的体制弊端，建立科学发展的体制机制。规范化服务型政府建设和基层民主政治建设，是事关统筹城乡发展全局的两项重大改革，是“坚持科学发展、构建和谐*”的制度保障；干部队伍建设，是事关统筹城乡发展成败的重要决定因素，是“坚持科学发展、构建和谐*”的组织保障。
第一，要不断深化规范化服务型政府建设，完善统筹城乡发展的管理体制。以强化政府公共管理职能为目标，进一步转变政府职能。努力解决好政府管理上存在的缺位、越位和不到位的问题，大力简化和规范行政审批，加强事前服务和事中、事后监管。以构建公共管理体制为目标，进一步理顺管理体制。形成与统筹城乡、科学发展相适应的新型公共管理体制，使政府的管理体制和工作机制符合“试验区”的要求，对“试验区”的发展起到推动和服务作用。以增强公众满意度为目标，进一步提高工作效率和服务质量。切实发挥区、街道、社区三级政务服务平台的作用，继续实行政务服务效能网上实时监控和“同区审批”，将政务服务延伸到街道、社
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页