部,只有具备高度的政治敏锐性,才能做好各项工作。
三、切实增强带队伍的能力
广大干部职工是做好各项工作的基础和关键。领导干部再能干,时间和精力都是有限的,不可能凭一己之力干完部门或街道的所有工作。要顺利推动部门、街道工作正常有序运转,需要发挥每个干部的主观能动性,充分调动他们的工作积极性,而能否干好工作又在于干部能力和素质的高低。无论是什么样的干部、不管处在什么样的位置,他的一言一行都代表着一个部门、一个街道,甚至是党委、政府的形象。一个单位的班子成员的水平就是单位主要领导水平、能力的反映,中层干部和工作人员的水平、能力、修养也是单位整个班子水平、能力、修养的综合反映。所以,切实加强干部队伍建设不是一件小事,而是必须常抓不懈的大事。在座的各位领导干部,作为单位主要负责人既要抓班子,又要带队伍,对班子成员和中层干部、一般工作人员既要严格要求和管理,又要做好队伍的传、帮、带,要下大力气着力提高全体干部职工的素质,进一步增强他们的政治意识、大局意识、责任意识,使他们既能胜任本职工作,又能正视自身存在的问题,养成主动接受群众和媒体监督的习惯,正确对待群众、正确对待媒体,避免出现影响单位形象的出格行为。
四、推行行政责任问责制提高行政执行力
为进一步强化责任,推动各项工作顺利开展,经区委、区政府研究,拟在政府内部实行行政问责制。主要有以下几点想法,待进一步完善后在政府部门推行。
一是进一步转变政府职能,合理划分部门责任。实行部门责任的白皮书制度,向社会公开部门年度责任目标,广泛接受社会监督;建立主办责任制;建立岗位责任制。通过上述三个责任制的建立,形成层级之间、岗位之间的责任链条,出现问题一追到底。
二是整合行政监督资源,强化政府内部监督。由区监察局牵头,区人事局、区司法局、区审计局等职能部门参与,建立监督联席会议制度,完善行政监督和责任追究的链条,全面加强政府内部的监督问责,同时邀请区人大代表和区政协委员对政府执行力的建设情况进行检查评议。
三是拓展行政监督领域,全方位加强监督问责。行政权力用到哪里,监督就到哪里。
四是推进依法行政,构筑监督问责的法制保障。主要是依据国务院《全面推进依法行政的实施纲要》和《行政许可法》,将政府机构、职能、行为等方面法定化,并据此问责。
五是加大追究惩戒力度,形成责任体系的闭环效应。对违抗政令、行政不作为和绩效审计中发现的问题要进行严肃的处理,处理结果报区委批准后,在区级媒体上予以公布。
另外,我们还要学习借鉴*市的做法,探索建立行政首长问责制,对政府部门执行不力、违规决策、内部监督不力、疏于管理等问题进行分类归纳,出了问题该书面检讨的要书面检讨,该接受行政处罚的就要进行行政处罚,违纪案件要由区纪委进行党纪处理,违法案件就要移送司法机关追究相应的法律责任。
今天我就简单讲上述四个方面的问题。对于这段时间在安全生产和城市管理方面出现的问题,根源就在于责任心和群众观念淡漠,希望大家结合这次作风整顿建设活动,从根本上把这些问题解决好,为区域经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家。