些重点问题，要由主要领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式，并通过本市主流媒体和“**作风建设网”，对群众进行事前预告、事中商告、事后通告。四要开展集中破难活动。市里已经决定，筛选确定60个重大项目，由一名市领导联系一个在建项目和一个前期项目，同时确定一名市管后备干部作为联络员，实行包案制即包任务、包时间、包责任、包成效，切实抓好项目代办、统筹协调、全程跟踪，着力解决项目推进中一些带有全局性的重点难点问题。各级领导干部都要结合各自实际和分管工作，确定一个或几个难点问题，认真分析研究，制定明确的目标要求，细化工作措施、量化工作进度、严格质量要求、明确完成时限，集中时间，集中精力，全力破解。要推行破难听证制，针对梳理出来的长期处于落后停滞状态的工作项目、历史遗留问题、久而不决的群众信访问题以及事关民生的重大建设项目，定期举行听证会，由分管市领导牵头，相关部门负责人、专家、党代表、人大代表、政协委员和群众代表参加，评估分析难题成因，找准破难入口，明确工作责任，强化对策措施，推动各项难题得到切实解决。对职能交叉、拖拉扯皮的难题，要建立联席会议制度，明确一个单位牵头负责，其它单位配合解决。五要开展专项督查活动。要在进一步完善政府项目管理办法的基础上，建立协同督查机制，对列入市重点建设项目的固定资产投资项目均纳入协同督查工作范围，积极开展专项督查活动，定期进行通报，切实解决重大项目中“超概算、超工期”、推进难等现象。对督查中发现的久拖不决、屡促不进等问题，要按照有关规定实行行政问责，严格追究有关领导和责任人的责任。
(三)突出简政放权这个要求，切实提升效能、便民利民。要按照提高办事效率、提高服务质量、提高群众满意度的要求，采取切实有效措施，大力推进简政放权、阳光行政。一要全面清理和规范行政审批事项。要按照“取消一批、简化一批、规范一批、提速一批”的要求，进一步优化审批服务环节。进一步减少行政审批，坚决取消可以通过市场机制或其它方式运作、加强事中和事后监管就能达到管理目的、多个部门或环节重复交叉审批等事项，努力实现“应减必减”。全面清理行政许可和非行政许可审批事项，对行政许可和非行政许可审批事项及实施机关，要按公布的规范表予以实施。整顿与规范建设审批中介服务机构，涉及基本建设审批服务的中介机构在主管部门备案时，要有承诺服务时限。二要积极推进“两集中、两到位”。要加强职能整合，积极推进“两集中、两到位”，深入推进“阳光政务”。设立行政审批处，建立权责一致、精简规范、公开透明、监督有力的行政审批体制。对同一行政机关的行政审批事项，由行政审批处统一受理、统一办理、统一送达，实行“一个窗口对外”和“一站式服务”。在审批中心大厅设立办件预登记窗口，探索建立首次办理预登记制度。三要建立代办制和竣工联合验收制。按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，建立市、县两级行政审批服务中心审批代办体制机制。对直接服务群众的办事科室、窗口、基层站所，要按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”的要求，加强规范化建设，切实提高办事效率。进一步提高招拍挂工业项目、安置房和重大工程的审批速度，采取流程再造等方式，进一步减少审批事项、削减审批环节、缩短审批时限；建立竣工联合验收制，将原来多个部门各自独立组织验收的方式转变为由一个部门牵头组织、多个部门集中验收的运作模式。
(四)突出治庸治懒这个基础，切实改进作风、树立形象。治庸治懒，是促进广大党员干部改进作风、树立形象的基础所在，也是促进工作落实、推动改革发展的重要前提。目前，市“
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