建设的重大项目，决策前都要深入开展调查研究，进行可行性分析。前不久，市委、市政府确定了涉及经济社会发展和民生改善的一批重点课题，由市政府分管领导牵头，正在组织开展调查研究。各县市区也要针对各地的工作实际，围绕一些重点问题开展调研，进一步明晰工作思路，寻找对策措施。要实施专家咨询。今年，市政府将建立咨询专家库，聘请市内外知名专家学者和各类高端人才，对重大决策开展专家咨询。各县市区、市直各部门也要逐步建立和实施重大决策专家咨询制度。要推进公示听证。要进一步完善重大决策公示、听证制度，凡是涉及人民群众切身利益的重大决策事项，都要通过广播电视、报纸和网站等媒体及时公示，组织开展公众听证，充分听取各方意见，自觉接受人民监督。市县两级政府年内要组织开展几次有较大社会影响的公示和听证活动。二是开展行政审批提速行动。要切实简化审批，对现有行政审批项目和审批权限，该清理的要清理，该精简的要精简，该下放的要下放，该缩短时限的要缩短时限。对不能下放的审批事项，各级各部门要认真落实联合审批“四项制度”，继续推行限时办结、超时默许、缺席默认工作机制，切实提高行政审批效率。要推进集中审批，今年市里确定了10家市直单位进行内部审批职能相对集中试点，各责任单位要抓紧推进，实现全部审批项目在政务中心窗口完成审批手续办理。要扩大网上审批，力争年内新增网上审批项目50项以上，在线办理率达到60%以上。同时，进一步完善电子政务内网平台，扩大网上公文传输，推广应用协同办公系统。三是开展行政裁量权规范行动。去年，我们开展了行政处罚裁量权基准试点工作，取得了很好的成效，今年要全面推进规范行政裁量权工作。凡是具有行政裁量权的职能部门，都要遵循公开、公平、公正、及时的原则，制定与经济社会发展水平相适应的工作标准，向社会公开适用依据、条件、范围和标准，对已设立的不合理行政裁量权要及时清理并整顿。各级政府要加强层级监督，对违法行使行政裁量权的，及时纠正并予以撤销；对行政机关工作人员滥用行政裁量权的，各级监察机关要加强行政监察，严格进行问责。四是开展发展环境大整治行动。从本月开始，市里将集中一段时间，对全市所有具有行政职能的行政事业单位，开展经济发展环境大走访大整治活动。各级各部门主要负责人要带头深入企业、基层和群众，实地调查研究，了解和掌握在发展环境方面存在的问题。对排查出来的具体问题，要制订切实可行的整改方案，逐项解决、逐一销号，并抓好整章建制，从制度上予以规范。对破坏发展环境的违法违纪案件，要从快从严查处，真正收到查处一件、警醒一批、震慑一片的效果。市里将对环境整治情况组织开展集中评议，评议结果在全市进行通报。五是开展建设秩序治理行动。今年，我市在建项目很多，规范和治理建设环境尤为迫切。要严厉打击强行参工参运、串标围标、欺行霸市、违章建设等扰乱经济秩序的行为，为重大项目建设保驾护航。要深入推进工程建设领域的专项治理行动，严格落实工程建设招投标、经营性用地和工业用地招拍挂等制度，进一步完善政府采购制度，加强项目实施和工程质量监管，加强规划和项目审批的监督检查，依法查处违法违规行为。对工程建设领域的腐败案件，要严厉查处，绝不手软。六是开展生态环境保护行动。要围绕建设生态市，严格落实节能减排目标责任制，大力推进重点企业、重点行业和重点领域的节能减排，确保完成“十一五”节能减排任务。要加强城市环境管理，抓好市城区空气质量、区域噪声的监测和治理，保护好穿紫河、柳叶湖等城市水体。要抓好农村环境综合整治，大力推进镇村同治，加强农村生产生活垃圾集中无害化处置；强化农村水体保护，进一步压减珍珠养殖面积，小i型以上
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