入不足,城乡投入比例还在3:1左右;农村公共事业发展滞后,县域经济发展还不够快,县乡村公共财力较弱,村级债务较重,农村基础设施和社会事业欠账较多;农民人均纯收入还低于全国全省平均水平,全省“十弱县”的帽子还没有摘掉。这些都是在我们进入新的发展阶段亟需解决的重大而紧迫的问题。我们一定要正确熟悉中心对我国进入新的发展阶段这一科学判定,把握新的时代特征和时代要求,推进好、落实好工业反哺农业、城市支持农村的各项政策,站在全面推进现代农村、农业进程的高度,抓好新农村建设。
二要熟悉到,建设社会主义新农村,是健康发展“四大主导产业”、实现农民集体增收的重要保证。胡锦涛同志指出,新农村建设,发展是中心,增收是核心。“生产发展”是指导新农村建设二十字方针的第一条,也是新农村建设的首要任务。对于我县来说,改变农村贫弱现状,让广大农民群众过上好日子,最根本的就是必须千方百计把生产搞上去,加快发展农村经济,努力增加农民收入。在这方面,我们几年来牢牢锛住“四大主导产业”,一以贯之,一抓到底,每个产业都呈现出链条式集群发展的良好态势。尤其是推行城乡联动大上项目、城乡统筹区域布局等有效措施,有力地促进了农业产业化的形成。但一些制约产业发展、农民集体增收的问题也初步显现出来,农业基础薄弱、水源不足、能源减少、交通不便等方面问题直接影响着生产发展,制
约着招商引资上项目。建设社会主义新农村,正是针对农村的基础和发展现状,给予的大力倾斜和支持,这无疑为我们巩固农业基础,发展“四大主导产业”,加快发展步伐提供了难得的发展机遇。因此,我们一定要深刻熟悉和理解新农村建设与我县“四大主导产业”发展、农民集体增收的关系,不断强化社会主义新农村的建设能力,把握机遇、积极争取,用社会主义新农村建设的成效推动县域经济发展。
三要熟悉到,建设社会主义新农村,是构建和谐青冈的重要基础。推进新农村建设,有利于化解社会矛盾。我们要构建和谐青冈,一个重要的方面就是要使农民安居乐业、和睦相处,使农村安定有序、布满活力。当前,我县农村总体上是和谐稳定的,但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。教育、卫生投入不足,上学难、就医难和社会保障能力弱已经成为人民群众关注的热点和焦点。建设社会主义新农村,为我们解决这些矛盾和问题提供了有利条件,很多问题的解决已经成为新农村建设的重点项目和内容。同时,国家要增加对公共事业建设的投入、扩大公共财政覆盖的领域和范围,这必将有力促进事关农民切身利益问题的解决。推进新农村建设,有利于改善党群干群关系。随着农村税费等项改革的深入,农村土地纠纷、债务纠纷等呈现多样多发态势。一些基层干部作风不民主、服务意识差,导致干群关系紧张。建设社会主义新农村,要大力加强农村社会治理与创新,非凡是要发挥群众的主体作用,强化村民自治组织功能,实现民主治理,建立健全处理群众矛盾和社会矛盾的工作机制,这对优化农村领导结构,形成党群共建、合力发展格局是非常重要的。推进新农村建设,有利于维护农村稳定。我们县既是农业大县,又正处于加快发展的要害时期,稳定是全县的大局,也是构建和谐社会的重要内容。农村稳,天下安。通过推进社会主义新农村建设,能够进一步加强农村民主法制建设,加强农村社会治安综合治理,有利于形成一个平安和谐的发展环境,为青冈的发展奠定一个坚实的基础。
二、突出工作重点,确保新农村建设又快又好开展。
1、明确工作方向。党的十六届五中全会全面阐述了社会主义新农村建设的丰富内涵,概括起来就是一个总要求、一个总目标、三条原则、四大任务、五项建设。一个总要求就是:统筹城
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