是积极培育市场主体，拉长农业产业链。选择一批成长潜力较强的农业龙头企业，在人才、技术、资金等方面给予大力扶持，重点帮助龙大禽业、宁山种猪、申宁羊业、瑞克斯旺等龙头企业做大做强。加大农业招商引资力度，重点引进一批能够与我县高效规模农业相配套的农产品加工项目。完善龙头企业与农民的利益联结机制，增强农业龙头企业对农产品资源的转化能力、对产业发展的引领能力和对农户的带动能力。进一步发挥农民专业合作组织在产业化链条中的纽带作用，大力发展农民专业合作、农村土地股份合作、农民资金互助合作“三大合作”组织。鼓励群众以土地、资金、技术、信息等形式入股，积极融入农业产业链条，不断提高农产品的市场参与度。
三是大力发展现代营销，拓展外销渠道。针对我县部分农产品销售难的问题，在进一步加快传统批发市场升级改造的同时，不断加快国大农贸等专业农产品批发市场建设，打造新的、更多更强的农产品物流平台，不断畅通农产品销售渠道，保证我县农产品能够及时上市销售。同时，大力发展以农业龙头企业、农民专业营销合作组织为主的一体化流通，积极发展切合现代消费习惯的连锁、配送、专卖、直供等农产品新型流通业态，促进我县农产品进入中高端市场，提高市场占有率。
四是不断壮大特色优势，放大品牌效应。一定程度上讲，创品牌就等于开拓市场。盱眙龙虾本身就是一个创建名牌、开拓市场的典型。农产品是一种特殊的商品，这种商品容易生产且差异性很小，供给和需求弹性系数也小，在这种情况下，如何使自己的商品卖得更好，关键是要制造差异，其表现形式就是创建优质品牌、放大优势品牌效应。对于xx来讲，一方面，我们要加大政策扶持，加强对现有名牌产品的宣传力度，对品牌产品进行包装、定位和宣传推介，扩大品牌的知名度和美誉度;另一方面，要加强农业标准化建设，突出品种创新、品质创优、品牌创强，加强对申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的服务指导，积极开展产地认证和产品认证申报工作，创建更多的名牌产品。
三、真抓实干，确保高效规模农业发展取得新胜利
一要进一步加大扶持力度。为加快高效规模农业发展，县财政今年将拿出更多的资金用于高效规模设施农业建设，以充分发挥财政资金引导作用，建立健全以财政投入为导向、“三资”投入为主体、金融信贷投入为依托的多元化农业投入机制。各镇、各部门也要对高效农业的发展予以更多的关注，倾注更多的心血，给予更多的扶持。要加大农业招商力度，充分发挥小额贷款的助农作用，引导各类资本投向高效农业;要补充完善高效农业项目库，精心包装，向上争取更多的项目资金;要认真总结政策性农业保险试点工作经验和做法，扩大保险品种和范围，提高农民抗御自然风险的能力，保证农民的收益。
二要进一步加大服务力度。一是积极推广新品种，在全县范围内推广高产、优质、高效、生态农产品种苗，实现农产品的提档升级。二是推广一批农业先进实用技术，重点抓好高效立体种养技术、设施栽培技术、动物重大疫病防控技术等新技术的推广应用。县、镇农技部门要根据全县农业生产和畜牧业发展的特点，成立蔬菜、西瓜、生猪、家禽、山羊等专家组，负责对全县和重点专业镇及村的生产提供技术服务指导。三是继续实施农民培训工程，力争年内培育新型农民6万人次，不断提高农户的生产知识和技术水平。 三要进一步加大督查落实力度。按照“拉练工作法”的要求，将工作目标分解到位，将工作措施落实到位，将工作压力传递到位，做到任务到人、责任到人、奖惩到人。对重点工程建设要实施专项推进，针对具体情况，重点落实好项目班子、项目具体责任人、项目资金及工程推进流程表和完成时间表，