探索政府财政债务还贷机制,防范和化解财政运行风险。要积极开展财政绩效评价,及时发现财税政策执行、财政资金使用方面存在的问题,为党委政府决策和完善财政管理制度提供参考,并作为下年度财政资金安排的重要依据;凡绩效评价、审计不过关的专项资金,财政要停拨资金,情节严重的要追究相关人员的责任。各级各部门都要严守财政纪律,绝不允许扩范围、超标准、多名目发放各类奖金补助,严肃财政资金分配秩序,否则,要相应扣减单位预算资金。
四、要千方百计凝聚聚财之力,形成财税工作“拳头”
充分调动各级各部门发展经济、培植财源的积极性,凝聚聚财之力。一是完善工作机制,形成财税工作的强大合力。要切实加强对财税工作的领导。财税部门要把聚财工作作为第一要务,一把手要经常深入一线,主动协调解决财税改革与发展中的重大问题。要严格按预算办事,自觉抵制和避免乱开口子,随意批条子;各部门必须从大局出发,树立全县一盘棋的思想,充分理解、配合和支持财税工作,把财政困难和压力当做自己的困难和压力,主动分担。要强化财源项目责任制管理,实行一个财源项目,一名领导挂帅,一个责任单位联系,一套班子专抓,调动一切积极因素,加快财源经济发展。二是完善奖励机制,充分调动工作积极性。要完善县对乡镇综合目标考核办法和招商引资、跑项目争资金、工业发展等奖励政策,研究金融机构增加地方贷款、支持经济发展的考核奖励办法,探索骨干企业和纳税大户对地方财政贡献的激励机制,调动各方面发展县域经济的积极性。三是完善征管机制,体现经济工作绩效。县财税部门要勇挑重担,依法强化征管,确保财政收入实现比上年增长12.5%的奋斗目标;要进一步加强财税协调机制,健全协税护税机制,完善税收源头控管机制,做到依法征收、应收尽收,确保经济发展成果充分反映到财政收入上来。要依法履行协税护税、代扣代缴义务,依法强化非税收入征管,确保本部门本单位实现的财税收入及时足额入库;各级各部门要积极支持和参与财政各项改革,进一步理顺财政分配关系;要加强财务管理,厉行勤俭节约,制止铺张浪费,管好用好每一笔财政性资金,切实提高资金使用效益。
同志们,2008年全县财政改革与发展的任务十分艰巨。我们一定要增强工作责任感、使命感和紧迫感,坚定信心,克难求进,千方百计推动财税工作再上新的台阶,为祁阳经济社会又快又好地发展作出新的更大的贡献。