体实施方案和细则，县相关部门正在制订。各地各有关部门要高度重视民生工程，巩固民生工程成果，加强协调调度，确保各项民生工程有序推进。同时，要做好新农保的参保缴费工作，确保参保缴费率达90%以上，对完不成任务的乡镇将实行问责。
要提升农村公共服务水平。积极发展学前教育，学前三年幼儿入园率达80%以上。巩固提高“普九”成果，推进农村中小学布局调整，加快农村寄宿制学校和教师公转房建设，提高义务教育阶段学校标准化水平。全面完成中小学校舍安全工程任务，各乡镇作为建设主体务必负起责任。继续实施“农家书屋”工程，按时建成 18个乡镇综合文化站。深化基层医药卫生体制综合改革，巩固乡村卫生服务一体化工作成果。扎实抓好食品安全监管工作，整顿和规范药品市场秩序。
要突出抓好人口计生工作。各乡镇要紧绷计划生育工作这根弦，采取攻坚措施，确保计划生育工作争先进位。要加强宣传教育、利益导向机制建设，深入开展“关爱女孩”行动，努力引导群众转变生育观念。狠抓孕环检到位率，加大计划外生育的处罚，强力开展“两非”案件专项整治。加强流动人口服务与管理，促进人口计生信息化建设。
要切实维护农民基本权益。全面推进乡镇政务公开，深入推进“阳光村务工程”建设，建立健全村级集体“三资”委托代理服务长效机制。认真做好全县第八届村民委员会换届选举工作，健全村民代表会议和村民议事等制度。学习借鉴“枫桥经验”，推进社会管理创新。今年县财政安排2000万元用于村级社会事务管理，各地要抓住机遇，进一步夯实基层组织基础，充分调动村组干部的工作热情；加快建立健全平安建设网格化体系，强化社会治安综合治理，推进农村技防设施建设，落实人民调解个案补贴经费，排查化解基层矛盾纠纷。严厉打击烟花爆竹非法生产经营，重视抓好农村道路交通安全，进一步抓好企业安全生产。
（五）以深入推进各项改革为抓手，不断激发农村活力
改革创新是农村发展的持久动力。当前，农村改革已进入统筹城乡发展、注重制度建设为重点的新阶段，我们要准确把握农村改革方向，不断把农村改革推向深入。
要扎实推进农村综合改革。继续完善乡镇事业单位体制改革，建立健全乡镇事业单位用人制度和岗位管理制度，进一步调动乡镇事业单位人员的工作积极性。强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，巩固和完善农村为民服务全程代理制度。推进财政管理体制改革，完善县乡财政管理体制，加强协税护税工作，充分调动乡镇抓收入的积极性。强化乡镇财务管理、国有资产管理和政府采购管理，逐步将国库集中支付向乡镇延伸。
要创新农业经营机制。近年来，我县农民专业合作组织发展迅速，已成为联系农民和市场的重要纽带。今后要加大财税、信贷、人才支持力度，重点引导和扶持一批产业基础好、经营规模大、带动能力强的示范社，推动农民专业合作组织由数量扩张向质量提升转变，力争今年新增农民专业合作社30个。要抓住开展土地整治的机遇，加大政策引导力度，大力培育和健全土地承包经营权流转市场，积极稳妥发展多种形式的适度规模经营，新增规模流转土地2万亩。
要深化农村金融改革。农村金融改革，是现代农村经济的核心，是新农村建设不可或缺的重要内容。要建立健全引导信贷资金投向农业农村的激励机制，认真落实涉农贷款的税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策，努力解决农村融资难问题。要加大政策性金融对农村改革发展的支持力度，用足用活农业银行安徽分行营业部与我县签订的20亿元信用额度。积极开展农村小额贷款业务，加快培育村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司等金融机构，健康有序发展小额贷款组织。扎实开展政策性农业保险工作，建
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