个始终”，即切实把学习贯彻科学发展观贯穿始终，切实把贯彻落实国家和我区教育改革和发展规划贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升教育教学质量、更好地服务丰南经济社会发展贯穿始终。要紧密结合自身实际，确定生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加，确保创先争优活动取得实实在在的成效。
(四)准确把握创先争优活动的方法步骤。全区教育系统创先争优活动，按照教育局党委、教育局的安排部署，围绕迎接建党周年、向党的十八大献礼两个节点展开，总体安排两年半时间，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，认真部署。时间从现在起到5月底。在这一阶段，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进。时间从今年6月到明年6月底。按照实施方案全面开展创先争优活动，掀起创先争优的热潮，形成学先进、赶先进、争做先进，典型辈出、先进辈出的浓厚氛围。明年“七一”，全区教育系统各级党组织要层层表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。第三阶段，对标定位，晋档升级。时间从年7月到年6月底。全区教育系统各基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施。对照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制。时间从年7月到党的十八大召开。围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。
三、联系实际，狠抓落实，确保创先争优活动取得实效
一要服务工作大局。创先争优活动，必须围绕“建设经济强区，打造生态水城，把学习实践科学发展观活动不断引向深入”这个工作大局开展，这是丝毫不能动摇的。全区教育系统创先争优活动，要紧密结合中心校、中小学、幼儿园、成人学校中心工作来谋划和推动。通过开展活动促进教育科学发展，用科学发展的成果检验活动成效，使整个活动统一于“推动教育事业发展、办好人民满意教育”目标之中。当前，教育系统要以科学发展观为指导，切实加强教职工的思想政治建设和精神文明建设；大力实施“三动”战略和“三名“工程，着力推进”义务教育均衡发展、各类教育协调发展“，促进各级各类教育全面、协调、可持续发展，为”建设经济强区，打造生态水城“提供强有力的人才支撑和智力保障。在创先争优活动中，各级党组织和广大党员要始终坚持从实际出发，紧密联系工作中存在的突出问题，明确实践重点、采取有力措施、实现新的突破。
二要精心设计载体。在按照区委、区教育局党委《实施意见》要求，在深入开展好“四项工程”的基础上，要针对基层党组织的职责任务、党员的岗位特点，认真研究、精心设计活动载体。要与xx就落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重要讲话精神紧密结合，与当前群众最希望党组织和党员发挥先锋模范作用的课题紧密结合。通过设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的生命力、影响力、感召力，激发基层党组织和广大党员创先争优的积极性、主动性、创造性，使创先争优活动始终充满活力、富有成效。同时，各中心校、各中小学幼儿园、成人学校还要注意保持载体的稳定性、连续性，不宜经常变换，防止产生形式主义。
三要实施分类指导。参加创先争优活动的单位多、党员数量大，不同单位、不同党员群体情况各不相同，要加强分类指导。教育系统《实施