同志们：
这次会议是一次劳动力转移和劳务输出工作专题会，刘县长将对这项工作进行认真部署，提出明确要求，在这里我就不多讲了。县委、县政府原计划在这次会议之后，召开一次全县欠缴社会保险费座谈会，研究部署如何做好当前的社会保障工作，考虑到正值“三夏”大忙之际，同志们的时间都很宝贵，就不再单独召开会议。下面，针对社会保险费征缴问题，我根据县委、县政府研究的意见，讲以下几个方面的问题。一、前阶段社会保障工作的回顾及分析
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各部门、各单位加大了社会保障工作力度，克服各种困难，积极筹集资金缴纳各项社会保险费。县劳动保障局按照“两个确保”的要求，按时、足额发放了离退休人员养老金，及时兑付医疗保险费，确保了广大离退休人员和参保人员的合法权益，保持了社会的稳定。1-5月份，全县共征缴机关事业单位社会保险费1223万元，企业养老保险费1478万元，医疗保险费700万元。
社会保障工作虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到，社会保险费已经出现了支大于收的局面，社会保障基金的抗风险能力不是逐渐增强，反而有逐渐减弱的趋势。
一是社会保险费拖欠现象严重。从机关事业单位征缴情况来看，全县17个乡镇的缴费情况是：沙墩镇、李庄镇、杨集镇、泉源乡、花园乡、新村乡六个乡镇缴至2003年6月份，郯城镇、归昌乡两个乡镇缴至2003年3月份，马头镇、庙山镇、高峰头镇3个乡镇缴至2002年12月份，其他6个乡镇2002年均未缴齐。截止目前，全县共拖欠机关事业养老保险费3839万元，其中乡镇拖欠2602万元，占拖欠总额的68。从医疗保险费缴纳情况看，乡镇拖欠更为严重，除杨集镇、泉源乡、胜利乡3个乡镇缴至2003年12月，李庄镇缴至2003年6月外，其他乡镇缴纳情况参差不齐，有一个乡镇甚至只缴到1999年12月，2004年至今无一乡镇缴纳，累计欠费1529万元。从企业养老保险来看，拖欠情况主要存在于流通企业及轻工业系统，截止目前共拖欠社会保险费达1860万元。
二是支出压力不断加大。近几年来，机关事业单位离退休人员增资频繁，离退休人员离退休费出现了超常规的增加，从2001年支出3793万元，增至2003年支出4485万元，3年的时间支出增加近700万元，并从2001年起出现了支大于收的局面，滚存结余逐年下降，从2001年的结余3287万元，下降至目前结余1899万元，长此以往，后果将不堪设想。企业养老保险情况也不容乐观，近几年企业离退休人员呈递增趋势，同时对企业离退休人员离退休费进行了调整，虽然收支基本能够持平，但稍有松懈，也将面临收支不平衡的局面。从医疗保险费支出情况看，近几年医疗消费水平不断提高，大病人数增多，同时把企业离休人员和军转干部纳入了医疗保险范围，进一步加大了医疗保险费支出额。2001年支出为1009万元，2003年增至1943万元，并从2002年出现了负增长，2001年滚存结余2105万元，2003年下降至1887万元（含个人帐户1000多万元），形势相当严重。
三是养老保险费征收来源下降。随着机关事业单位机构改革的不断深入，机关事业单位新增人员增幅大大降低，使征收来源大大下降。同时，随着市场经济体制改革的不断深入，部分国有、集体企业由于治理不善，经营困难，处于停产、半停产状态，甚至频临破产，职工脱保现象严重，例如县社系统在职职工近3000余人，缴费职工不
足1000人，尤其是年轻职工多不缴费，直接影响了保险费的征缴。
二、采取有力措施，促进社会各项保险费的全面征缴
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