扶持有能力的农民自主创业，吸引有资金、有技术、有经营才能的市内外各种业主“聚焦”农业，构建各种生产要素向能人集聚的“绿色通道”，以此转移部分农村剩余劳动力。其次，发挥加工业吸收劳动力的优势。在促进纺织、服装、机械等传统优势产业升级换代，拓宽新的就业空间的同时，要充分把握资本密集型产业中的劳动密集型环节，通过企业的做大做强尽快培育出劳动力经济新的增长点。再次，发挥建筑业转移劳动力的优势。我市已转移的劳动力中，从事建筑业的人数最多，占已转移劳动力的47%。要继续发挥建筑企业吸纳劳动力的主阵地作用，加快调整建筑业结构，坚持内联外靠、多业并举、强手联姻，力争形成集建筑安装、装饰装璜、房产开发、桥梁施工、道路建设、劳务输出于一体的特级资质建筑企业集团。同时，抓住西部大开发以及北京申奥、上海申博成功所蕴藏的建筑市场新机遇，不断开拓新业务，使我市劳动力转移实现新的突破。
第二，加大招商引资力度，促进农村经济发展。我市农村劳动力转移要走内涵扩大的劳务输出之路，既要输得出又要引得进。转移劳动力的路子很多，其根本是加快农村经济的发展。为此，一方面要大量吸引国外资本、工商资本、民间资本投资通州，加快我市的现代化进程，使更多的农民“洗脚”上岸，走向二、三产业，达到劳动力资源的良性循环；另一方面要积极扶持和发展私个经济。近年来乡镇企业对就业的吸收能力已经大大下降，但我市私营个体企业发展较快，要积极扶持、大力发展。要全力抓好苏通大桥开工建设孕育的新机遇，瞄准上海重点招商，使上海的资金在通州的土地上开花结果，使更多农村剩余劳动力在其生产经营过程中得益，充分发挥其吸纳就业的潜力。
第三，拓展服务门类，为劳动力转移创造条件。随着城市化进程的加快和居民生活质量的日益提高，社区服务需求明显增加，大量潜在的就业机会尚待开发。要拓展服务门类，大力发展社区服务业，围绕人的需求，广辟商品配送、小区保洁、物业管理、家政服务、家庭护理、维修保养等服务项目。要挖掘乡土特色，开发旅游资源，做大做强旅游产业，使之成为吸纳劳动力的亮点。服务门类的拓展，不能局限于本地、本市，眼光要放得远一点。菲律宾的保姆业非常红火，他们的保姆遍布世界各地。我们服务门类的拓展也要看得远一点，要认真研究上海等大中城市的服务需求，有针对性地拓宽劳务输出门类，努力抢占特色劳动力市场的制高点。
此外，要加强小城镇对劳动力的承载功能。认真制定城镇发展的总体规划，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的整体要求，建立市场化的投资机制，通过加大对城镇建设的投入，择优培育重点中心镇，加快发展一般建制镇，推进城乡一体化进程，使城镇真正成为人流、物流、资金流、信息流等生产要素的集聚地，营造一批吸纳劳动力的大容量载体。
三、加强领导，切实营造发展劳动力经济的良好环境
发展劳动力经济是一项面广量大的系统工程、全员工程、富民工程，全市上下要把它作为一项战略性产业来抓，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，做到全面组织发动，全力推进提升。
1、切实转变观念。随着社会经济的发展，劳动力市场空间越来越大，我们不能用传统的思维和方法来看待劳动力转移，而要紧紧围绕市场需求，创新劳动力经济理念。一要坚持观念创新。要不断拓宽就业视野，打破地域界限，统筹城乡就业，实行城乡互补。转变城市人只能在本城市就业的观念，不断拓宽外地市场。农民要克服“小富即安”、舍远求近等小农思想，努力创造条件逐步与农村“断奶”，从农民变成市民。用工单位要转变重学历轻能力、
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