高6.99亿元，比渔业收入11.52亿元高20.08亿元。随着城市化和新工业化的不断推进，未来七年，我国将有1.3亿农村富余劳动力向城市转移，农民外出就业将成为农村发展的又一大新兴产业。
开展劳动力培训输出是充分发挥我市劳动力资源丰富的优势、促进农民增收的重要环节，也是提高农民就业能力、增强产业竞争力的一项重要的基础性工作。2003年，我市有农业人口194.7万人，占总人口的84.7%。在全市劳动力中从事第一产业91.8万人，从事第二产业10.9万人，从事第三产业25.8万人。全市城乡富余劳动力累计达26万人，经各级各部门培训并有组织地培训输出只有1万人左右，仅占全市城乡富余劳动力的3.8%。今年以来，劳动力培训输出的步伐加快，1—4月份，经各级各部门培训并有组织地输出劳动力达3870人。但全市劳动力培训输出工作与全国全省的差距仍较大，发展劳动力输出产业的潜力也较大。形不成规模效益的主要原因，一是缺乏政府引导、部门配合、市场运作、规范管理的劳务输出机制；二是宣传发动不够，服务不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培训经费缺乏，农民外出务工成本过高无力支付；四是劳动力素质低，在就业市场缺乏竞争力。形不成规模效益的主要原因，一是缺乏政府引导、部门配合、市场运作、规范管理的劳务输出机制；二是宣传发动不够，服务不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培训经费缺乏，农民外出务工成本过高无力支付；四是劳动力素质低，在就业市场缺乏竞争力。实践充分证明，“输出一人，致富一家”“输出一批，致富一方”，城乡富余劳动力的有效转移，使农民鼓起了口袋，充实了脑袋，更新了观念，开拓了眼界，活跃了城乡经济；农民外出务工，带动了当地经济的发展。“放出一只小鸟，飞回一只凤凰”，“输出劳动力，引回生产力”，这是全国对外出务工回乡创业农民的高度评价。抓好全市的劳务输出，有利于培育新的农产业，有利于解决农民增收难，财政增长难，企业增效难，富余劳动力就业难的四难问题，有利于加快全市“三村”建设步伐，有利于加速劳动者素质的提高，有利于推动产业结构的调整和城乡经济的协调发展。全市各级干部特别是领导干部，要按照“利民、富民”的要求，充分认识抓好劳动力培训输出工作的重要性，把劳动力培训输出作为加快城乡经济发展和促进农民增收的重要产业来抓，按照市委、市政府提出的“实施劳动力培训输出”工程的目标、任务和要求，切实做好工作，切实抓出成效。
二、明确任务，全力推进劳动力输出产业的迅速发展
全市劳动力培训输出产业发展，要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕全市经济社会发展的总体思路，以增加农民收入为核心，农民脱贫致富为目的，按照统筹城乡经济发展的要求，坚持农业内部转移与向二三产业转移结合，常年转移与季节性转移结合，建立“政府引导，部门服务，市场运作，规范管理”的机制，深化各项制度改革，努力实现全市劳动力培训输出合法化、规范化、有序化、产业化，确保劳动力“输得出、留得住、能增收”，带动城乡经济发展和农民收入较快增加。2008年，全市计划培训城乡富余劳动力3万人，转移输出劳动力占培训数的70%以上，今后每年以50%的速度增加，力争通过3—5年的努力，到2010年，全市劳动力培训输出达10万人次，把劳动力培训输出发展成为一个净值上亿元的富民强市产业，为我市与全国全省同步实现小康社会目标提供有力的支持。
围绕上述思路和目标，全市各级
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