进一步细化有关精神,确保政策落实到位。具体来讲,一是抓住重点,解决难点。在条件成熟的情况下,做好小额担保贷款工作。二是吃透政策,规范操作。就业再就业扶持政策涉及不同的群体,而不同的群体享受的政策是有差异的。在吃透政策的基础上,结合我县实际,有针对性地制定具体的操作办法,防止产生新的不公平。三是借鉴经验,平稳过渡。我们要在借鉴东北三省完善城镇社会保障体系试点做法和经验的基础上,研究制定科学合理的过渡办法,确保新老退休人员待遇的合理衔接和新老计发办法的平稳过渡。四是瞻前顾后,确保可行。充分认识我县做实个人账户试点工作的艰巨性、复杂性和长期性,对今后一段时间做实个人账户的具体步骤、措施和所需资金进行认真细致的测算,确保试点成功和可持续发展。
(三)完善财政财务制度,加强对就业和社会保障资金的管理。规范和加强对就业和社会保障资金的管理,是财政部门义不容辞的责任。切实将各项社会保障资金纳入财政专户,实行收支两条线管理,同时,积极研究完善养老保险等社会保险基金的预算管理办法,加强对就业和社会保障资金的绩效考核与追踪问效工作,提高资金使用效益。根据《劳动保障部、财政部关于扩大做实个人账户有关问题的通知》(劳社部发[2008]27号)规定,基本养老保险做实的个人账户基金由省级统一管理。中央财政补助部分由省级政府委托全国社会保障基金理事会投资运营并承诺一定的收益率,中央财政补助之外的个人账户基金由省级统一管理,财政部、劳动保障部正在研究制定具体的投资运营办法。我们将按照有关文件要求,切实加强做实个人账户基金的管理和监督,确保基金安全,实现保值增值。在就业再就业资金管理方面,省里最近即将下发《湖南省就业再就业资金管理办法》、财政部门将严格按照文件要求,加强资金管理,切实将政策不折不扣地落实到扶持对象身上。要定期或不定期对就业再就业资金管理使用情况进行全面或专项检查,确保严格按照规定的范围、标准和程序使用资金。进一步规范社会保险补贴先缴后补的办法,完善培训补贴与促进就业效果挂钩机制,加大力度做好职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等各项就业再就业资金发放台账等基础管理工作,认真分析就业再就业资金使用情况,及时发现问题、解决问题,提出对策建议。
(四、加强学习和调研,做好宣传解释工作。国务院三个文件下发后,省、市财政会同和配合有关部门正在研究制定省、市贯彻意见及相关配套政策,目前我省有关养老保险改革的1+6文件和加强就业再就业工作的1+10文件将陆续出台。我们将认真组织学习,狠抓贯彻落实。财政部门将专题学习和讨论,及时、准确、全面地将中央和省、市有关政策要求进行传达,确保各项政策的落实。
(五)协调好部门关系,做好财政社保工作。就业和社会保障工作是大家共同的事业,推进就业和社会保障工作需要财政、劳动保障及其他相关部门的共同努力。财政部门不仅要切实树立主动抓社保就是抓财政的意识,还要牢固树立服从大局的意识、主动服务部门的意识、主动换位思考的意识、主动协商办事的意识,形成相互理解、齐心协力的工作机制和工作氛围,共同做好新时期的就业和养老保险等各项社会保障工作。
同志们,就业和社会保障工作任务繁重,使命光荣。财政部门在县委、县政府的领导下,一定心系大局,主动服务,切实规范和加强对就业和社会保障资金的管理,狠抓就业和社会保障工作任务落实,开拓进取,为我县改革、发展、稳定做出新的更大的贡献!