,不再把各种工业和生活垃圾当作废弃物,而是当作可利用的再生资源,引进和利用国外的先进工艺和技术,加强深度开发,加快废弃物的循环处理和利用,努力发展成产业,开创环卫事业的新局面。
三是稳步推进环卫管理体制和运行机制改革。随着经济社会的发展,各级政府和环卫行政主管部门,积极推进了环卫管理体制和运行机制改革,加快了环卫事业的发展。但是,由于受计划经济体制的影响,政事不分、政府包揽的局面没有从根本上改变;行业垄断、独家经营、机制不活,职工缺乏竞争意识的现象普遍存在。适应不断发展的新形势,要大力推进环卫工作管理体制和运行机制改革,按照建立现代企业制度的要求,把环卫事业推向市场。在环卫企业内部要引入竞争机制,实行三项制度改革,减少冗员。也要在外部引入竞争机制,通过招标和拍卖的方式,鼓励企业和个人投资组建清洁服务和垃圾运输公司,动员社会力量发展环卫事业。要积极探索扩大环卫事业有偿服务的办法,重点研究制定对工业和城市建筑垃圾的清运、处理上的收费标准和服务标准,按照法定程序抓紧出台,彻底结束环卫行业全民福利型服务的历史。要制定规范的服务标准,切实提高服务质量。
四是切实解决环卫职工“两低一差”问题。多年来,环卫职工工资待遇低、社会地位低、工作环境差的“两低一差”问题一直没有得到很好解决。广大环卫职工每天都是披星戴月地在城市的大街小巷辛勤劳作,常常与灰尘、垃圾为伴,劳动强度大,工作环境较差,但工资待遇却很低,有的月工资还不足200元,个别地方拖欠环卫职工工资长达20几个月。还有的人不理解环卫职工,不尊重环卫职工的劳动,谩骂、殴打环卫职工的事件还时有发生。针对这些问题,各级政府和有关部门要积极采取措施进行解决。要按照国家规定提高环卫职工的工资和津贴,切实兑现。欠发的工资,要想办法筹措资金,逐步补发。要认真落实有关政策,努力改善环卫职工的住房条件。对劳动模范的生活困难要更加关注,切实按照有关规定要求,解决好劳模的医疗、生活保障等问题。要大力引进国内外先进技术和成功经验,推广机械化作业方式,努力减少环卫职工与有毒有害物品的接触,切实改善环卫职工的工作环境。同时,要加大宣传教育力度,使全社会都关心体贴环卫职工,形成尊重环卫职工的文明社会风气。也要坚持依法管理环