召开了全市深化完善被征地农民社会保障政策工作会议,对此项工作进行了再部署。从会后情况来看,绝大多数县市区都加快了工作的进度,但个别地方仍行动迟缓。我们一定要从统筹城乡发展、深入解决“三农”问题、维护社会稳定的高度,重视这项工作。各地要抓紧结合当地实际,调整原来政策,制定各项配套文件。要加强政策宣传力度,营造良好的工作氛围,耐心细致地做好参保对象的思想工作,规范政策实施程序。经过调整后的政策,是充分考虑了各方面的困难和参保群众的要求出台的,所以只要宣传工作到位,推行工作到位,就能顺利推进被征地农民生活保障工作。希望各县(市、区)抓紧将政策调整到位,加大宣传力度,让老百姓充分认识到新政策能给他们带来的好处。从2005年1月1日起,新增的被征地农民,必须做到即征即保。今后凡新征用土地的,实行征地、补偿、保障“三同步办理、一条龙服务”,实行土地征到哪里、保障跟到哪里,不得出现新的死角和盲区。
(四)加快推进企业退休人员社会化管理工作。市委办、市府办《关于推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》(温委办发〔2005〕236号)下发以来,我市企业退休人员社会化管理进程明显加快,部分县市如洞头县已开展了企业退休人员社区管理的试点。但与其它兄弟地市相比,我们的进度还不够快,今年必须进一步加大工作力度。要进一步加强劳动保障基层平台建设,建立和完善退休人员基础信息库,收集、核准、录入退休人员的基本信息,落实必要的工作经费和资金,不断提高社会化管理服务水平,确保在年底前实现企业退休人员基本纳入社区管理的目标。
(五)进一步加强劳动就业和社会保障服务体系建设。一是要逐步建立覆盖城乡、运作高效、方便群众的劳动和社会保障服务体系。要利用乡镇(街道)的工作平台承担起劳动调解、劳动监察、劳动仲裁等工作。二是推进劳动力市场服务体系建设。统筹城乡劳动就业必须建立统筹城乡劳动力市场体系,加强劳动力市场管理。三是推进劳动保障管理工作网络体系建设。目前,要探索和研究如何把工作重点向乡镇(街道)基层延伸。四是推进金保工程建设。要逐步加大网络覆盖范围,增强网络功能,提高为民办事效率;要解决政府与群众网络双向交流问题,完善网上办事功能。五是推进劳动保障监督体系建设。社会保障、劳动就业关系老百姓切身利益,要建立强有力的监督保障体系,需要人大、政协、政府部门和全社会都来加强监督。
四、加强队伍建设,努力提高做好劳动保障工作的能力
加强劳动保障工作能力建设,是加强党的执政能力建设和政府工作能力建设的有机组成,是新形势下做好当前劳动和社会保障工作的客观需要。提高劳动保障工作能力要重点加强以下四个方面的能力建设。
一是提高依法行政、做好工作的能力。各级劳动保障部门都要按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的总体要求,加强对有关法律、法规的学习,大力营造学法、懂法、守法的良好环境,自觉做到依法行政不“缺位”、不“越位”,依法开展各项工作。
二是要提高联系群众、解决实际问题的能力。群众高兴不高兴、满意不满意是衡量我们工作好坏的根本标准。各级劳动保障部门要坚持以人为本原则,深入群众,了解实情。要把现行的劳动保障法律法规政策及时、准确地传达给职工群众。同时,要密切联系群众,虚心倾听群众意见,凡是得民心、顺民意的事情,都要竭尽全力去做;凡是失民心、背民意的问题,都要雷厉风行去改。要把群众的呼声作为我们工作的第一信号,及时研究和解决群众关心的热点、难点问题。