商。要重点吸引美国沃尔玛、法国家乐福、英国百安居等到我区落户,提高第三产业的外向依存度、知名度和美誉度,提升第三产业的档次和水平。二是以中心商务区招商。中心商务区的建设为我区构筑了一个与wto相衔接的口岸。景子街改造工程是最密切与国际接轨的一个区域,通过卓有成效地工作,吸引跨国公司的分支机构入驻,使景子街项目成为全区招商引资的形象基地。三是以资产、土地、大型民营企业进行招商。变不良资产为优良资产,提高土地开发收益,增强民营企业的实力。四是协助驻区移动通讯、卫生、保险等新兴第三产业企业招商,为这些企业今后纳税属地化创造条件,培育潜在税源。继续推进辽南中部地区20万平方米家私集散地的建设,整合大德家世界、金莱家私城、乐雪家私城、鞍山家私城资源,形成优势互补、有序竞争。整合新兴批发市场、辽南批发市场、冷藏品批发市场的资源,形成错位经营,共同发展。加快中海鞍山沿海物流中心的建设,构筑现代物流信息平台,发展电子商务,提高经营档次。以项目为载体,积蓄经济发展后劲。要把项目工作放在经济工作的首位,把招商引资上项目作为加快发展的根本途径,坚持“重外不轻内、重大不轻小、重量不轻质”的方针,年年抓、月月抓,不间断地推出一批项目,推进一批项目,建设一批项目,竣工一批项目,增强全区经济发展后劲。加强协调服务,推进亿元以上大项目建设,重点推进景子街改造投资15亿元大项目的建设,确保2006年10月1日建成东北地区最大的休闲购物娱乐中心;围绕二十一世纪广场建设项目加强协调服务,促使其早日开工建设;促使营城子村屯改造项目和万科二期房地产开发项目年内竣工;根据我区土地资源优势,积极谋
划,促成一批新的亿元大项目,配合万科集团促成山南地区房地产开发改造项目签约,争取年内开工动迁建设。加大税收征管力度,完善区街财政税收体制。要发扬去年大干六月份的精神,不等不靠,积极主动,想方设法完成今年的财政税收任务。严格属地化征管体制,严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税的不法行为,确保应收尽收,均衡及时入库,确保工资、社保以及办公经费等经常性支出。财政局、13个街道要加强与相关税务分局的工作联系,互通情况,强化协作,提高税收征管的效率和效益。进一步调整支出结构,深化部门预算,树立过紧日子的思想,依法理财,提高财政资金使用质量,实现财政收支平衡,进一步完善区、街财政税收体制,充分调动区、街两级发展经济,增收节支的积极性,促进全区经济和社会各项事业快速发展。完善区街财政税收体制的原则是:一是有利于调动区、街,非凡是街道发展经济、协税护税、培植财源的积极性;二是街道有较为稳定的财税收入;三是财权与事权相匹配,财税收入划分要与街道的供养人数和支出相匹配;四是体现公平、公正,建立激励约束机制。具体方案待区委、区政府确定后下发实施。按照加快发展的要求,全面落实科学发展观和正确政绩观,抓紧做好“十一五”规划和2020年远景目标的制定工作。(二)以创新为先导,积极稳妥推进各项改革充分激发社会活力。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,最广泛最充分地调动一切积极因素,既要充分发挥工人、农民、知识分子在推进经济社会发展中的重要作用,又要鼓励和支持其他社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量。激发各行各业人们的创造活力,破除各种障碍,让一切创造财富的源泉充分涌流,在全区形成鼓励创造、追求创新的浓厚氛围,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。有序推进事业单位改革。根据区委、区政府制定的全区事业单位改革方案的要求,有序推进事业单位改革。
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