功能，创造特色，打造精品和魅力xx。二要强力推进xx新区建设。xx要实现跨越式发展，xx新区起着非凡重要的作用。要始终把xx新区建设作为大举措、大战略，进一步统一是思想，坚持高标准，把xx新区建设成为xx的“浦东”，使之成为可持续发展的园林式、生态型城市新区和xx经济发展的重要增长极。三要加快小城镇建设。要坚持以交通干线为基础，以经济流向为主导，发展专业化和特色化的小城镇，逐步形成各具特色的卫星城镇、中心城镇和一般城镇协调发展的城镇体系。
第五，坚持三个文明建设与和谐社会相统一，在增创发展新优势上下功夫。坚持三个文明建设和和谐社会相协调是是科学发展观的内在要求，必须坚持不懈，常抓常新。一要切实加强精神文明建设。继续贯彻《公民道德建设实施纲要》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高市民素质和城乡文明程度。二要切实加强社会事业建设。加快发展文化事业和文化产业，挖掘整合文化资源，加强文化阵地建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力发展体育事业，努力提高全民健康水平。要统筹规划社会事业的发展，继续加大科技、教育等方面的投入，促进社会的全面进步。三要切实加强民主法制建设。认真贯彻实施《行政许可法》，坚持科学民主决策，创新行政治理体制，严格依法办事，提高办事效率，实现政府治理规范化、法制化。四要加强和谐社会建设。和谐社会的提出，既体
现了科学发展观的要求，也体现了科学执政、民主执政、依法治正执政的要求。就xx市而言，构建和谐社会一是要夯实基层基础；二是要尽心尽力做好关系群众利益的工作；三是要妥善处理好人民内部矛盾；四要切实维护社会稳定。
第六，坚持发展与正确的政绩观相统一，在形成科学合理的考核导向上下功夫。要围绕树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步完善考核体系，用制度和机制形成科学的导向。在考核指标上不仅要看经济增长的速度和经济的总量，还要看经济增长的质量和效益；不仅要看经济发展的成效，还要看环境成本的指标；不仅要评价经济建设情况，还要评价精神文明、社会稳定方面的情况，等等。在考核主体上要克服少数干部只对上级负责、轻视群众利益的倾向，把同级评价、下级评价、相关人员评价、群众评价、考核组评价结合起来，不但解决考准评实的问题，更重要的是引导干部切实重视群众公论，把群众的意见作为自己建功立业的“第一信号”。在考核方法上要把组织考察、绩效评估和群众评议等充分综合起来。在考核手段上要进一步实行定性考核与定量考核相结合，集中考核与经常性考核相结合。在考核结果的运用上要更体现导向性，坚持看实绩用干部，让事业选择人，以科学的考核体系来保证科学发展观的有效落实。
最后，今年还要制定“十一五”规划。未来的五年、十年，朝什么方向发展？重点发展什么？怎样更好地发展？所有这些，都需要用科学发展观加以指导。要进一步学习、领会科学发展观的精神实质，提高贯彻执行科学发展观的自觉性，并将其贯穿到对发展的全部谋划中去，使今年和未来发展的各项部署、各种举措、各个环节，都充分体现以人为本的精神，符合全面、协调、可持续发展的要求。
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