革、促发展”作为我们的中心工作抓紧抓好。“十五”以来,我市经济社会发生了巨大变化,但与沿海地区相比还存在很大差距,在西部也不占明显优势,部分指标排位甚至有所后退。200 年我市gdp总量在西部从第5位退至第6位,200 年前三季度固定资产投资总量在西部从第4位退至第6位。我们必须牢记发展这个第一要务,着力解决交通、能源等基础设施瓶颈问题,经济增长质量和效益不高的问题,库区产业空虚的问题,区域发展不平衡的问题,经济社会发展不协调的问题,特别是农村社会事业发展滞后的问题等等,这是党赋予我们的历史责任。
(二)着力增强经济管理能力,业务上信得过
统筹发展改革工作,能力是关键。没有业务能力,保持共产党员先进性就是一句空话。
一是增强把握形势的能力。判断经济形势,预测经济走势,提出政策建议,是发展改革委的重要职责。对于代表先进生产力发展方向的新事物,要在萌芽状态就认识其价值,及时加以培育扶持;对经济发展中的倾向性、苗头性问题要及时察识,未雨绸缪;对突发事件能够判断准确,行动果断,应对有序。当前,尤其要密切关注全国和我市经济运行中出现的新情况,就全国来看,要关注部分行业产能过剩、企业利润增幅明显回落、对外贸易形势严峻等一些不确定因素;就我市而言,要密切关注价格波动、效益变化、投资走势、结构调整等情况,要早做预案,及时采取措施,保持经济平稳较快发展。
二是增强驾驭市场经济的能力。统筹发展改革工作,核心是把握市场规律,自觉遵循市场规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用,努力保持总供给和总需求平衡。无论是编制规划、制定重大政策、实施改革方案,还是安排投资项目,都要立足市场,尽可能运用经济手段和法律手段去解决问题。
三是增强统筹全局的能力。要结合投资体制改革,加快职能转变,从大量日常性具体事务中解脱出来,把更多的精力放在搞好宏观调控上。要善于把全市的发展置于全国大局乃至全球来思考、来谋划,着力研究解决关系宏观性、战略性、政策性问题,做到高瞻远瞩;要善于正确处理全局与局部、当前与长远、共性与个性的关系,做到分清主次,把握要害,抓住关键,化解矛盾。
(三)着力加强理论素养,学习上钻得深
加强理论素养,就需要向书本学习。书本尤其是理论专著是人类认识世界、改造世界的经验积累,通过短时间的书本学习,可以掌握长期的经济社会发展规律。发展改革工作始终处于宏观管理的最前沿,是各种矛盾集聚的地方,面对复杂多变的经济形势,只有不断加强宏观经济理论学习,提升文化素养,才能保持敏锐的洞察力、判断力和应变力。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习中央和市委、市政府的政策文件,明确工作的方向。
加强理论素养,就需要向实践学习。实践是检验真理的唯一标准,向实践学习就是要深入实际,在充分调查研究的基础上,及时总结、吸收和推广基层好的做法和经验,指导经济建设。近几年来,我委依托学术委员会开展了一系列调研,积极为市委、市政府提供决策参考。全委职工要整合力量,多深入实际,多深入基层,对敏感性、前瞻性重大问题超前研究,提高政策建议的科学性、针对性和操作性,努力推进建设学习型发展改革委。
加强理论素养,就需要向同行学习。发展改革工作涉及从自然到经济、社会的方方面面,既要成为“多面手”,又要成为所在工作领域的“专家”,就必须主动向相关部门学
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