设施薄弱、公共服务事业发展缓慢、发展环境不优等问题;重点解决民政部门少数党员干部党性不强、作风不实、执行力不强等问题。以解决问题的实际成效,推动全市民政事业的发展,取信于民。通过解决影响和制约民政事业科学发展的重点、难点和热点问题,进一步明确促进全市民政事业科学发展的思路,不断完善科学发展的近期目标和中长远规划。
三是在民政民生上有新举措。要完善城乡低保制度,严格执行《巴中市最低生活保障办法》,努力实现应保尽保目标。积极探索创新城乡低保工作的管理办法,坚持做到社会化发放,城市低保在全面提高低保补助水平的同时,建立城市低保补助自然增长机制,积极实施分类救助,对有特殊困难的低保对象给予重点照顾。农村低保要切实抓好农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。要建立和完善以大病救助为主、临时医疗救助、门诊减免救助和慈善援助为辅的医疗救助体系,提高五保老人供养标准,资助“三孤”人员参加新农合和城镇居民医保,将其全部纳入医疗救助范围。完成2009年“5.12”汶川地震无房五保对象敬老院建设任务,切实做好地震倒损敬老院的恢复重建工作,新建、改扩建敬老院。加快地震倒毁农房重建工作,全面完成建设任务。继续落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,使优抚对象生活水平与人民群众生活水平同步提高;积极兑现落实义务兵家属优待金,城镇、农村人均发放水平按照规定标准足额兑现;全面落实各项安置优惠政策,切实保障退役士兵的合法权益。
四是在基层民主政治建设上有新探索。深化基层群众自治实践。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。统筹推进城乡社区建设。推进政府工作进社区申报准入制度实施,制订社区发展规划,对行政区划调整中撤销乡镇所在的社区加大阵地建设力度,合理配置基础服务设施,为社区工作开展提供物质支撑。积极开展农村社区建设试点工作。督导各县区出台加强农村社区建设的实施方案,确定5个以上农村社区建设的试点乡镇和试点村,并实现农村社区建设的全覆盖。引入城市社区建设理念,从完善医疗卫生、教育文化、生产生活等服务资源及设施着手,开展公益性、社会性、群众性活动。推动全市和谐城市社区建设示范创建活动,推动个性化、标准化、信息化服务进入居民家庭。大力完善城乡社区服务设施。督促巴州区完成“十一五”社区服务体系发展规划建设项目,推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络。指导和督促南江县结合灾后重建,推进农村社区建设和村级组织阵地建设,建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。
五是在实现“民政项目”推进上有新进展。坚持把市委“两个强力推进”作为学习实践活动的基本任务。抢抓民政事业的发展面临的巨大的政治关怀、强力的内需拉动、急迫的灾后重建三大机遇,加快民政公共服务设施建设,提升民政公共服务设施建设水平。争取将一批民政公共服务设施建设纳入部、省和市委、市政府民生工程和投资项目的总盘子。重点争取把市社会福利院、儿童福利院、敬老院、幸福家园、安居工程等社会福利类项目,重点烈士纪念建筑物、光荣院等优抚类项目,救灾储备仓库、避难场所、减灾中心、灾害应急指挥中心等救灾减灾类项目,以及流浪儿童救助中心、救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心(站)、社区信息服务平台等其他公共服务类项目建设,纳入政府扩大内需的项目规划。抓紧建设一批民政公共服务设施。尽快启动、抓紧开工建设已审批通过的项目,进一步调整、完善、提高在建项目。科学规划设计、精心组织实施市社会福利中心建设项目,按照规范化管理、标准化建设的要求
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