作社会化,就必须向社会延伸,与社会各有关部门协调配合,解决好服刑人员在狱内面临的实际问题和回归社会后面临的困难问题。
二、按照科学发展观的要求,推进建设社会主义法治监狱的具体实践
十七大报告强调,“科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”
(一)从科学发展观的第一要义是发展来看,监狱工作要保持全面协调可持续发展,必须始终把确保安全稳定、维护公平正义、提高改造质量作为自己的核心职能切实履行好。
1、要确保监狱常态安全,为监狱工作创造良好的内部环境。作为关押各类严重刑事犯罪分子的场所,保证安全稳定是监狱的头等大事。要居安思危,始终保持高度的大局意识、政治意识、责任意识、忧患意识,从思想上、组织上、制度上、保障上筑牢防线,及时排查堵塞漏洞,消除安全隐患,保证监狱各项秩序的安定有序,这不仅是服务大局、构建和谐社会的需要,也是建设法治监狱不可或缺的环境条件。无论工作多么繁杂,头绪如何纷乱,都要坚决克服松懈麻痹现象,时时刻刻都要在总体上把安全工作置于一切工作的首位紧抓不放,确保万无一失,为建设法治监狱提供良好环境。
2、要把维护公平正义,充分体现社会主义法治监狱的价值追求。公平正义是社会主义法治的价值追求;实现公平正义,是社会主义法治监狱的神圣职责。惩罚和改造罪犯本身,就是落实和体现社会正义,实现社会公平。而建设社会主义法治监狱,必然要求执法管理人员做到有法必依、执法必严、违法必究;秉公办事,公正执法,依法行刑,文明管理;坚持实体公正与程序公正的统一、公平与效率的均衡,以看得见的正义,体现社会主义法治的先进性。
3、要着眼于罪犯顺利回归社会,切实提高改造质量。监狱工作什么时候都不能偏离以惩罚和改造相结合,以改造人为宗旨的工作方针,什么时候都不能偏离提高罪犯改造质量这个中心任务,监狱机关及其成员只有把所有的精力都投入到提高罪犯改造质量上来,投入到减少和预防犯罪上来,将绝大多数罪犯改造成为守法公民,降低重新犯罪率,就是代表最广大人民群众根本利益的直接体现,同时也是社会主义法治理念执法为民的本质要求的体现。
(二)从科学发展观的核心是以人为本来看,监狱工作也应坚持以人为本。
1、要坚持执法为民思想。社会主义中国,是人民当家作主。国家的立法、司法、执法的出发点和落脚点都是维护最广大人民群众的利益。在监狱工作中,要落实执法为民,就是要通过公正执法、科学改造罪犯而出色地履行好监狱的本质职能,在维护社会长治久安、促进人民群众安居乐业方面最大限度地发挥独特作用。而只有社会主义法治监狱,才可能是稳定的监狱,才会是公正高效的监狱,才能让服刑人员信服和社会公众信赖,才会更好地通过自身严格文明地执法改造工作,更有效地实现和维护最广大人民群众的根本利益。
2、要树立干警队伍是监狱事业发展的根本保证的思想。监狱干警承担着监狱工作的责任和使命,监狱整体工作都得靠监狱干警来推动,社会主义法治监狱的建设不是靠一两个人,而是需要一支具有较高法律素养和其他业务素养的警察队伍来实现和完成的。当前,尤其要用十七大精神和社会主义法治理念统一干警思想认识,使之入脑入心,贯彻落实到各项工作中去;要发挥监狱法律专业人才较多的优势,整合人才资源,合理开发利用,长期开展法学教育,通过多种途径、多种方式,营造学法、用法、提高执法能力的浓厚氛围,使崇尚法律、信仰法律成为一种精神自觉和行为习惯,使法律至上、依法办事的意识融汇在警察观念中、渗透与执法行为上;要紧密结合实际,发挥广大警察的聪明
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