大以来，我们紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员干部的先进性得到保持和发展。随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党员队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。面对新形势新任务，各级党组织与党员干部队伍的素质能力尚未完全适应，有些党员干部事业心和责任感不强，思想观念不解放，工作作风不扎实，一些党员先锋模范作用发挥得不够好，工作落实不主动、不到位，等等，对这些问题必须高度重视。通过开展学习实践科学发展观活动，从解决发展难题入手，不断提高领导班子和领导干部的素质能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动××科学发展和谐发展跨越发展提供可靠的政治和组织保证。
二、深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质
学习实践科学发展观，学习是关键，实践是根本，落实是目的。学习，就是要真正学懂弄通，深刻领会；实践：就是要体现在发展上，体现在工作中，用于指导发展；落实，就是要致力于按照科学发展观的要求来理清发展思路，破解发展难题，把科学发展观贯彻到经济社会发展的各个方面。要实践好，必须首先要学习好。
通过学习，要深刻认识科学发展观的第一要义是发展。科学发展观第一要义是发展，是基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民过上美好生活的深切愿望，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固党的执政基础、履行党的执政使命【原创： 】做出的重要结论。
通过学习，要深刻认识科学发展观的核心是以人为本。深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，落实到我们工作的各个方面。以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性。
通过学习，要深刻认识科学发展观基本要求是全面协调可持续。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，这是我们党在长期实践中逐步形成并不断深化的。全面发展，是指各方面都要发展；协调发展，是指各方面的发展要相互适应；可持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性。把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求来强调，是从全局高度把握中国特色社会主义事业的重要体现。
通过学习，要深刻认识科学发展观的根本方法是统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，深刻反映了社会主义建设的内在规律，充分体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，是我们党认识和处理社会主义现代化建设重大关系的智慧结晶。统筹兼顾是我们党在中国这样一个十几亿人口的发展中大国治国理政的重要历史经验，是我们处理“各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们一贯坚持的科学有效的工作方法。
三、准确把握开展学习实践活动的基本要求
为了高标准、高效率、高质量的组织开展好学习实践活动，结合我局实际，局党组研究制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对这次学习活动的指导思想、基本原则和方法步骤等提出了明确要求，我们一定按照《实施方案》认认真真地学习贯彻，扎扎实实地组织实施。
第一，必须准确把握学习活动的指导思想。学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟