商、群众会创业，培育更多“有技能、有项目、有物业”的创业主体，力争全年新增个体私营企业注册资本12亿元,新增民营企业1500家，个体工商户3500户，进一步提高城乡居民的投资和经营收益。二是改善就业环境，增加就业容量。坚持把扩大就业作为增加城乡居民收入的重要手段，继续加大岗位开发力度，大力挖掘社区公益性岗位，严格落实再就业的各项优惠政策，加大就业技能培训力度，积极提供快捷、方便、高效的劳动保障管理和服务。三是完善社保体系，推进保障工作。上半年，我区完成新增养老保险和医疗保险人数仅占市下达目标数的20%和8%，差距较大。要进一步加大工作力度，综合采取法律、经济、行政和舆论等手段，改进征缴方式，增强征缴力度，确保任务完成，同时继续加强城乡低保、失业、工伤、生育保险及农村基本养老保险制度建设，努力提高保障标准和保障能力。要积极做好老年人、儿童、残疾人、各类优抚对象和困难群众的帮困救助和保障工作，为城市低保对象、失地农民、农村特困户的就学、就医、就业提供最大帮助，使他们享受到改革发展的成果，感受到党和政府的温暖。四是关注百姓生活，维护百姓权益。要正确处理好顾全大局与维护百姓利益的关系，始终坚持关注民生、体察民情、尊重民意，切实从人民群众最现实、最关心、最直接、最具体的问题入手，高度关注并努力解决好当前因失业、失地、失居而产生的城乡困难群众的生活问题，切实保障人民群众的政治、经济和文化权益，让人民群众从发展中获得更多的实惠，让发展的成果惠及全区人民。
四、狠抓当前，努力确保全年任务的顺利完成
针对当前的发展形势，贯彻落实好科学发展观的要求，必须一切从早，一切从速，狠抓当前，狠抓落实，不折不扣地完成既定的全年目标任务。
（一）全力落实各项经济指标。应该看到，在当前宏观趋紧的不利环境下，从省到市到各兄弟市区，“两个率先”的目标都没有变，争先进位的干劲都没有松，强劲发展的势头都没有减。为此，在不久前召开的全区领导干部大会上，区委、区政府已经明确要求，今年年初确定的各项目标任务不变，考核的办法也不变。全区上下要围绕 “三套指标”不遗余力地开展工作，确保全面完成。一是市政府“蓝皮书”下达的考核指标，其直接关系到开拓争先奖的评比和我区在全市的地位；二是区下达到各街道、部门的考核指标，其与年终奖惩密切相关；三是区人代会指标，若完不成，政府必须向人大作出说明。当前，我们要对照
年初确定的各项目标任务，组织一次“回头看”，特别是对上半年未达到时序进度或完成得不够理想的工作和指标进行梳理，寻找差距，分析原因，制定切实可行的推进方案，奋起直追，迎头赶上，力争使各项工作推进得更快一些，各项指标完成得更好一点。各级经济部门要结合属地管理后的实际情况，进行一次彻底的调查，摸清企业家底，把应该列入统计的抓紧列统，把能够争取的尽力争取，使我们的统计体系更加全面客观，更加科学合理，为区委、区政府准确定位、正确决策提供科学的依据。（二）加快推进重点项目建设。按照科学发展观的要求，项目建设既要注重投资总量的增长，更要注重投资结构的优化。在项目清理上，要严格按照上级要求，对今年所有在建、拟建项目进行认真清理，特别对那些高能耗、高污染、低产出、低效益的项目该停的停，该转的转，决不以牺牲资源、环境代价换取一时的发展。同时严格把好项目审批关，严禁不符合国家产业政策和我区产业发展方向的项目进区落户。在重点项目建设上，要对年初确定的100个重点项目实行分类指导，统筹安排，科学推进。对具备条件的，按照能
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