地，努力使有限的土地资源发挥最大的产出效益，力争园区新建项目平均投资强度不低于市委市政府要求的250万元/亩。二是盘活资产存量资源。要按照建设“实力天宁”的总体要求，加快建立政府国有资产经营机构，积极探索依托财政增长和资本经营共同推动的财富增长机制，努力盘活存量资产，增加经营性资产，实现国有资产的保值增值；街道和村要加强调查摸底工作，全面了解掌握集体资产的构成和布局，充分利用有限的空间，宜工则工，宜商则商，能租则租，少卖多租，充分发挥集体拥有的土地、房屋、设备等生产生活资料的作用，不断增加稳定而持久的资产性收益和经营性收入；要加强对国有、集体资产的监管，严格禁止随意处置、低价转卖等违法违规现象，确保国有集体资产不减值、不流失。三是激活社会潜在资源。要充分运用天宁风景名胜区这一旅游资源，特别是要巧借天宁佛塔落成开光的有利契机，抬升和平路、延陵东路及红梅公园周边的人气商机，做强旅游产业；要充分发掘我区业已形成的名校、名企、名院等品牌资源，注重宣传、推介，展现天宁的形象和品位，增强环境吸引力；要下决心整合我区各类高额贴补、低效运转的公共资源，通过项目开发、体制转轨、管理转型、同类合并等行之有效的方式，让各种资源发挥最好的作用、产生更大的效益；要综合利用教育、卫生、计生、社区等领域的条块资源，打破城乡分割和部门垄断，鼓励各种经济组织参与投资开发，创新经营模式，完善服务功能，把各种社会潜在资源转化为现实资源、高效资源，促进经济社会的可持续发展。
（二）统筹总量速度与质量效益，大力推进结构调整。经济的快速发展，既要有总量的不断扩张，速度的持续攀升，更要有质量的加快提高，效益的显著改善。为此，我们要把这次宏观调控作为促进经济结构调整、转变经济增长方式的强大动力和重要契机，改造提升传统产业，扶持发展新兴产业，努力形成具有天宁特色的产业形态和企业品牌。一是在产业定位上，要坚持工业、服务业“双轮驱动”。在今后较长一段时期内，工业仍将是天宁的主导产业。要继续坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，加快运用先进适用技术改造传统加工工艺，努力实现工业经济由粗放型向集约型转变。两大经济开发区要勇挑工业经济发展重担，加快推进园区建设，优化区域产业布局，提升产业层次，尽快形成集聚效应，增强对全区经济发展的支撑作用。在做强工业经济的同时，立足我区发展城市经济的先发优势和区域条件，着力做优具有良好发展前景的商贸服务业。要按照建设特大城市的总体框架，合理完善服务业发展布局，重点抓好中心商贸区、生活配套区、开发区商业区的规划建设，积极创新业态，大力发展现代服务业，不断提升服务业的发展档次和整体水平，不断巩固和提高服务业对全区经济发展的贡献份额。二是在行业布局上，要坚持纺织、机电“双翼齐飞”。进一步巩固和增强纺织服装行业优势，鼓励纺织服装企业加快技术改造，提高装备水平和研发能力，推进清洁生产，扩充规模优势，打响行业品牌，提升纺织行业的竞争力。1—6月份，我区机电产业以占24.2%的工业总量实现占全区38%的利税总额，机电产业是我区改善产业结构的主攻方向。要围绕精密机械、新材料、电子信息等产业发展方向，规划建设好机电工业园，重点引进工程机械、输变电设备、汽摩配件等项目，努力把机电行业发展成为天宁工业经济的又一亮点。三是在扶优方向上，要坚持大小企业“双向互动”。一方面我们要继续实施大企业大集团战略，深入落实区领导挂钩联系制度，积极帮助解决企业在空间拓展、重组扩张、横向协调等方面遇到的困难和问题，使之成为支撑区域经济发展的龙头，带动中小企业发展；另一方面切实做好中小企业的培
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