立正确的人口观和生育观,强化农村优生优育的各项措施,从根本上解决农村人口比例问题和人口质量问题。
四、以循环经济为契入点,走农村经济可持续发展的新路。发展农村循环经济,是坚持以人为本、贯彻和落实科学发展观、实现人与自然和谐发展和推进农村物质文明、生态文明建设的具体实践。 因此,要按照科学统筹、循环发展、再生利用的原则,以加快生态农业建设为目标,积极争取国家、省的政策、资金支持,鼓励发展循环经济示范户、循环经济村、循环示范下区和循环养殖大场。要大力发展农村户用沼气、畜禽养殖场大中型沼气工程、农作物秸秆综合利用,强化农业面源污染综合治理,合理使用化肥、农药,不使用高毒、高残留农药。尤其要注重水土保持,加快推进退耕还林、还草,保持耕地占补平衡,推动农村经济、社会、环境协调发展。
五、以城乡一体化为目标,实现城乡社会统筹发展。统筹城乡发展,是科学发展观的要求,也是我们努力的方向。在这方面,宁安的场(市)共建设已经取得了可喜成果,为全市、全省作出了示范。下一步,我们要在完善城市总体规划的同时,把推进城乡一体化发展统筹考虑,按照规划布局一体化、产业分工一体化、社会发展一体化、社会进步一体化、社会管理一体化的思路,实施统筹布局、统筹建设、统筹管理。要加快推进土地流转改革、林权制度改革,探索制定包括户籍管理、投融资体制、土地管理、行政区划调整等的政策措施,加速企业向园区集中、农民向城市集中、土地向规模经营集中。探索实施统一就业政策,逐步取消城乡、身份等的限制和劳动报酬的差异,形成城乡统筹就业的劳动就业格局;探索推进以养老保险、医疗保险和最低生活保障为主要内容的城乡一体社保体系,逐步实现农村社会保障制度与城市的接轨,打破城乡二元结构,缩小城乡差别,实现城乡共同发展。
当前,春耕生产在即,希望宁安农口的同志们,要亲临一线,靠前指挥,切实帮助农民落实订单,落实生产计划,解决春耕生产中遇到的困难和问题,指导农民科学种田,协调做好各种社会化服务,做到大田一次播种保全苗,为全年农业丰收奠定坚实基础。
科学发展观联系点讲话