动，把基层基础工作切实抓好。抓不好的班子要迅速调整。
（三）深化城市管理体制改革，努力形成先进、科学、有效的城市管理机制。
这些年来我市的各项改革取得了很大成绩，但总的来看还有差距。城市管理体制改革市委八届六次全会已经做了全面部署，要结合这次活动，进一步加以推进，总的要求是：统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，严格奖惩，以奖代补，依法治城。小平同志很早就说过，城市管理是个复杂的系统，其时效性、复杂性，决定了主要领导必须亲自抓城市管理，否则，很多问题解决不了，久拖不决。小平同志的话对我们搞好城市管理非常重要，城市管理必须实行集中统一的领导，同时又要建立分级负责制，要完善两级政府、三级管理、四级网络的城市管理体制，哪一级承担什么责任必须明确，现在我们出了问题该打板子的打不到，做得好的该奖励的也不知奖励谁。加强城市管理，要做到条块结合、以块为主。市里要抓区县，区县要抓街道、乡镇，街道要抓社区、村镇。层层负责，一级抓一级，责权利要非常明确，重心结构性下调，权利随责走。条条要保证，要围绕块块开展工作，形成有效、高效的服务，而不仅是“卡”、批，必须把监督、指导、协调和服务的责任切实担负起来。加强城市管理，社会监督很重要。城市管理水平的高低，最终的检验员是广大市民。必须通过恳谈会、听证会的形式让市民来评价市、区、单位、社区的管理水平是否优质、高效、周到。加强城市管理，必须实行严格的奖惩。不监督、不奖惩，再好的制度没人执行。干好干坏一个样，你好我好最后大家都不好。老百姓不满意，党和政府不满意。要实行以奖带补，有些要拨下去的钱不能是补，要变成奖。做得好的要进行奖励，做得不好的要通过行政的、经济的、法律的办法来综合性处罚。只有这样，才会形成长效的监督管理机制，才能使两级政府、三级管理、四级网络真正落到实处。与此同时，我们还要建立城市综合执法管理体制，尽快建立城市管理综合执法局，实行行政授权执法。
三、加强领导，落实责任，形成合力，确保“文明南昌行动计划”取得实实在在的成果
一是进一步提高认识，改进作风。尤其是各级领导干部要牢固树立“城市管理就是生产力”，“搞好城市管理就是效益”，“搞好城市管理就是新政绩、新形象”的意识。作风建设要特别强调从细节抓起，“细节决定成败”。很多成功的人往往从大处着眼，小处着手；有的人栽跟头往往也是心很大，但具体的事情却粗枝大叶，以致造成不可弥补的损失。上个世纪80年代西安发生过一起空难事故，一架飞机刚起飞就出事，原因就是工作人员违规动了一个不该动的电源插头，而且插回去又插反了，一个小小的失误造成200多名乘客死亡。最近我市也出现了很多窨井盖掉了以后没人管，大人小孩掉进去的事情。还有梅湖改造施工工地挖了一个坑，不采取警示和保护措施，造成了两个小孩淹死的事件，这都是因为没有注意到细节，给人民生命财产造成了巨大损失。要在全市干部群众中大力倡导良好的文明风气，这就是：（一）认真。世界500强企业沃尔玛的老总说，我之所以成功，就是每个细节都要求员工做好。而且他研究了所有500强企业的成功经验，得出的结论是，大凡成功的企业，都是认真做好每个细节，横平竖直，字正腔圆。往往有些大企业轰然倒下，并不是大的决策出问题，而是在一些细节方面出了问题。与先进的城市相比，我们的城市管理还有很大差距，比如说我们的城市道路，往往是这里水泥补一下，那里水泥补一下，象贴膏药，有些设施损坏了也没人管，这就反映出我们的工作人员不认真，如果两个工程认真，而有一个工程不认真，城市形象就会受到大的影响。（二
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