后确实带来很多效益。这个规划一批，已经有四位国家副总理级领导同志画圈了，同意抓紧制定规划。前天我们省发改委和州发改委已经派人到国家发改委组成了一个由国家发改委牵头的规划起草小组，预计用三个月时间把规划制定出来，这都是突破性的。90年代初我们搞图们江开发，吵吵这么长时间，一直没有稳步推进，但是到了这两年温度开始提升，周边环境变化了，**有可能会面临新的机遇。改革开放了，这就是突破，现在叫阶段性突破，我们这个叫做图们江开发新一轮加快发展的启动阶段。第四个阶段性特征就是民生状况不断改善。现在老百姓的生活越来越受到政府的重视了，农民全部都免税了，全部义务教育阶段都免费了，农民参加合作医疗几乎100%，另外城市低保、农村低保救助标准和范围都不断提高，另外住房建设这两年建设最快，连林区棚户区改造都启动了。今年全州廉租房搞了8万多亿，买不起房子的低价让你租住，但有个严格的标准，得有社区的困难证明，这样政府才给你发钥匙。这次国家扩大内需拉动房地产一个重要的领域就是搞保障性住房。民生状况、就业方面都很好，但是问题还很多，但这些阶段性特征是主流的。现在的金融危机确实是很严峻，我们也面临一些困难，但这些困难是发展中的困难，**州经济社会加快发展的基本面没变，进一步发展的势头没逆转，这两个判断是准的。但有一些经济下行的苗头，比如说增速回落，单月同期比增长速度回落了，投资的速度也降下来了，财政收入现在也减少了，企业开工不足的现象也出现了。劳务收入去年10亿5千万美元，今年劳务收入可能才8亿，因为韩币贬值，给劳务人员工钱换不了美元，换美元就赔了。另外市场消费有一些疲软的现象，百货大楼消费额比同期下降，房地产销售不旺，就这些经济危机影响的现象都还存在。但是随着国家政策的调整，积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这两个政策中央有一系列配套政策，10个方面的总体措施加上4万亿的固定资产投入，再加上九条金融对策。现在房地产和两率（利率和存款准备金率）都下降了，力度之大是超乎寻常的。**省围绕保持经济增长，也下大决心搞了4000个亿，这对**省来说是数额巨大的，在全国，**省的力度是够大的了，光铁路就1200个亿，有5大铁路工程，这些都会见效的。年底前中央紧急下拨1000个亿。由于北方冰冻，不能搞生产了，但即使在这种条件下我们也积极争取，有一些隧道可以打，有些土方可以搞，有些内装修可以干，有些设备可以购置，这样东三省都可以挖一块这1000亿的“蛋糕”，**省争取了这1000亿中的43个亿，百分之三点多，这43个亿中**州争取来将近3个亿，这也不容易，大家都拼命挤这班车，把资金拿来发展自己。通过这个办法，乐观的估计我们州明年第三季度开始回暖，悲观的估计是可能后年，但我们不管是什么样的分析，这场危机是迟早会顺利度过去的，可能时间长短会有一些区别，但肯定会顺利度过去，然后保持一个平稳的发展。我们州里开了一次经济工作会，提出了要全力加大投资，确保经济稳步增长，另外全力搞好企业，扶持企业发展，确保经济运行的质量和效益。企业开工不足，企业没有订单，比如我们全州木制品企业订单没有了，过去出口退税也取消了，甚至有些税率也提高了，受到了影响，现在国家在调整，那么这些企业能否顺利度过难关，需要服务，需要制定政策。省里出台若个政策，州里也正在积极出台，让企业开工，让它生产，这样可以把税收拿上来，经济运行的质量才能保护好。全力推进改革开放，确保发展的持久动力，没有改革开放就没有动力。全力搞好民生建设，确保人民群众不受金融危机的过重影响。一点影响没有是不可能的，比如上韩国打工这些人，他就会受到影响。这部分人将
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