的向心力、信任力，有组织的土地规模经营、劳动力转移就业和公共事业“一事一议”等问题就会迎刃而解。从而也才能真正做到还权市场、放权市场，使乡镇苏木政府职能实现“小政府大社会”的根本性转变。但是，这种社会化服务体系建设不是靠过去那套合作社、大锅饭，而是要在政府引导、农民自愿的前提下，通过农户的自愿入股，同类产品生产销售的自我联合，专业化合作组织的自我管理，把农牧民组织起来，对农牧民进行市场化、标准化培训，让农民进入农产品加工销售领域，使自己的农副产品通过合作社直接销售到城市乃至国际市场，形成自己的产销网络，提高农牧业的组织化程度。当然，我这里讲的，只是一个粗线条的设想，如何实施，还需要苏木乡镇和涉农部门提出具体意见。
四、树立和落实科学发展观，必须在资源的合理开发利用中保障生态环境安全
有节制的开发利用各种资源是为了满足人民群众的物质文化需要，而保障生存环境的安全同样是为了人民群众的根本利益。寻求二者之间的平衡点，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生态良好的文明发展道路，是树立和落实科学发展观的重要内容。只有把生产、生活建立在环境保护和生态改善的基础上，合理开发利用各种自然资源，实现经济发展与生态环境的双赢，才能增强我们发展的可持续性。
一是合理开发

利用乌兰布和沙区。乌兰布和沙区占我县总面积的70%，有着多样化的自然植被、丰富的地下水和珍贵的湿地资源。合理开发利用乌兰布和沙区，是我县经济增长的主要一极，也是几代人的梦想。目前约有200余家企业和个人正在以多种方式进行开发治理，但是，真正取得生态效益和经济效益双赢实效的并不多。相反，200万亩的广袤范围内却出现了沙区土地证撂证、沙区土地证与牧民草原证冲突的矛盾，许多生态开发成了实际意义上的乱圈乱占；有的区域，由于盲目开地和无节制的打井取水，沙区原有的植被和地下水层受到了破坏，湿地面积出现了萎缩；甚至还有些区域因先垦后弃、乱推乱平正在造成新的生态恶化。现状表明，必须在乌兰布和沙区开发上采取科学审慎的态度，否则，就会给后人留下新的环境噩梦。通过几次调研，我感到开发治理乌兰布和沙区必须把握好三点。在治理思路上，必须坚持保护和建设并重，以保护为主的方针，找准既顺应自然法则、尊重经济规律，又充分发挥人的主观能动作用的最佳接点，把保护生态环境和调整产业结构结合起来，实施综合治理。在开发政策上，要严格执行既有的办证、开发程序，严肃清理沙区土地使用情况。对于只办证不投入，只圈地不治理的企业和个人坚决予以剔除；要加大沙区原有植被的围封保护，努力靠自然的力量恢复和改善生态环境；要尝试建立引黄补水的长效机制，确保沙区地下水的采补平衡和湿地面积不缩小。这里，我想特别强调一下乌兰布和沙区地下水资源的开采利用。几乎所有的沙区生态治理项目都把打井抽水和节水灌溉做为开发治理的重要支撑。但是，这种短期内可以收到成效的做法究竟能维持多长时间？这个问题恐怕思考的人很少。最近我看了一部关于甘肃民勤县生态环境恶化的纪录片。30年前，干旱少水的民勤县就开始打井取水发展农业，后来又采取了衬砌、滴灌等节水措施，曾一度创造了“民勤奇迹”。而30年后的今天，由于过度抽取地下水，加之节水措施又打破了地下水的补给平衡，造成全县境内地下水位下降了50米左右，除了耕地外，地表寸草不生，几十年的参天大树也因吸取不到水份而枯萎死亡，生态的破坏导致了新一轮的土地沙化，沙逼人退正在威胁着民勤人的生存。从这样一个具体的案例看，乌兰布和沙区的地下水开采是否也要重新认识、重新估价、重新规划，否则，若干年之后我们也会重蹈民勤县的覆

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页

科学发展观讲话

 政府领导讲话   党建工作讲话   办公厅室讲话   科教文卫讲话   工交建商讲话   农林牧渔讲话   思想宣传讲话   农村工作会议   新闻媒体讲话   组织人事讲话   群众团体讲话   领导干部讲话   政法军事讲话   县委讲话讲话   人大政协讲话   表彰大会讲话   市委领导讲话   经济会议讲话   税工质药讲话   人大闭幕讲话   企业领导讲话   领导讲话要领   培训班讲话   教师节讲话   科学发展观讲话   旅游劳动讲话   计生工作会讲话   党委书记讲话   财税金融讲话   学校工作讲话稿   开学典礼讲话稿   政协闭幕讲话   国旗下讲话稿   工业工作会议讲话   安全教育讲话   招商引资讲话   安全生产讲话   公司领导讲话   交通安全讲话稿   老干部会议讲话   共青团领导讲话   乡镇经济会议讲话   三八妇女节讲话   精神文明建设讲话   卫生工作会议讲话   政协主席讲话   劳动保障讲话   作风建设讲话   学生工作会议讲话   政法委书记讲话   工商联主席讲话   社区建设会议讲话   换届选举动员讲话   医院领导讲话   信访维稳工作讲话   办公室主任讲话   人事任免讲话   三农工作会议讲话   扶贫工作讲话   工会领导讲话   消防安全讲话稿   国税工作会议讲话   煤矿安全讲话   审计工作会议讲话   邮政服务动员讲话   国土资源会议讲话   春节座谈会讲话   统计局长讲话   纪律作风整顿讲话   总经理讲话稿   运动会开幕式讲话   植树节讲话稿