研和征求意见内容丰富。调研中,既听取对本单位本部门发展理念、发展思路、发展途径、发展方法方面的意见,也听取对领导班子、干部队伍、党风党纪、工作作风等方面的建议。反垄断与反不正当竞争执法局将竞争执法的工作安排和措施作为征求意见的内容,研究当前滥用行政权力排除、限制竞争行为的特点、表现及监管对策。人事司在调研中注意征求理清干部人事工作服务科学发展的思路,不断推进干部考核评价制度改革,充分发挥干部考核的导向作用、评价作用和监督作用的意见建议。工商学会组成2个调研组,围绕影响理论研究工作水平和《中国工商管理研究》编刊质量,征求会员单位和读者、作者意见。中消报向基层同志征求办报意见和建议。
三是征求意见方式方法多样。除采取调研征求意见建议外,总局还采取了多种方式广泛征求意见建议。一是书面征求意见。总局共向有关单位和个人发出书面征求意见函182份,其中包括:向中央直属机关和中央国家机关有关部门发出《征求意见函》89份;向各省区市人民政府分管工商工作的副省长发出《征求意见函》31份;向各省区市、计划单列市和副省级市工商局党组书记、局长发出《征求意见函》49份;向基层工商系统党的十七大代表、全国人大代表和全国政协委员发出《征求意见函》3份;向专家学者代表发出《征求意见函》10份。总局各司局和直属单位也采取书面征求意见形式广泛征求意见。二是召开座谈会征求意见。总局和机关各司局及直属单位采取“请进来”的方式,广泛召开座谈会,征求党员干部、群众、社会各界的意见建议。各司局和直属单位还召开了有基层工商所干部、市场开办者、市场商户、服务对象等不同层面人员参加的座谈会。三是网上征求意见。在征求意见工作中,总局在局域网(内网)设置了电子邮箱,请全系统干部职工通过电子邮件和纸质信件回复意见。国际司、中广协等单位也通过网络征求意见和建议。四是向建立的联系点征求意见。总局领导把基层联系点作为学习实践活动联系点,通过联系点听取群众意见。纪检组监察局向全国32个廉政建设联系点发了《征求意见函》。
四是意见建议数量大,内容全面。截止11月27日,经初步梳理,总局共收到来自各部委、各地党委政府、基层工商系统、监管服务对象、有关专家和人民群众意见建议895条,其中,对总局工作的评价118条、意见建议777条,这些意见建议不仅包括工商行政管理业务建设,也包括工商队伍和基层建设,内容全面丰富。
4.通过深入学习实践科学发展观,不断解放思想,推动全系统思想观念的更新
总局党组始终清醒认识到,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是工商行政管理工作必须长期坚持的重要指导思想。要通过深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,树立科学发展的新理念,着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念,从监管理念上、执法理念上、履行职责上清除一切妨碍科学发展的思想障碍,从制度上保障科学发展观的真正落实。实现“四个转变”是总局党组确定的学习实践科学发展观活动的重要载体,更新观念是落实“四个转变”的思想保障,要实现“四个转变”,必须更新观念。一是更新发展观念,服务科学发展。要更新只讲监管、不关心发展的观念;更新只注重速度发展、不落实科学发展的观念;克服只注重市场监管、不关心社会和谐发展的观念。二是更新监管理念,创新监管机制,提高监管水平。监管要在“四个转变”上下功夫,这既是具体工作的转换,也是思想观念的转变。三是更新执法理念,依法履行职责。特别是“两费”取消以后,执法理念要由过去的收费管理、收费规范转到依法管理、依法规范,从机构设置、
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