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民政局强化科学发展观交流讲话

健全服务和联系群众制度,维护群众权益,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,努力使学习实践活动成为群众关心和支持的民心工程。在学习实践活动中,各地要及时总结宣传一批像河北王彦生、浙江抗击台风三英雄这样的先进典型,用他们的先进事迹和崇高精神感染党员、教育干部,推动党员特别是党员领导干部切实转变作风,做到“讲党性、重品行、作表率”。

第五,要把加强基层组织贯穿始终。加强基层组织建设,既是第三批学习实践活动的重要目标,也是搞好第三批学习实践活动的重要保证。从第三批学习实践活动单位党组织建设情况看:一方面,非公有制经济组织、新社会组织等一些领域党组织组建率还比较低;另一方面,现有的一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的甚至软弱涣散。各地各单位要坚持一手抓组建、扩大覆盖面,一手抓提高、增强生机活力。对已经组建党组织的,要抓好巩固提高,确保能够发挥作用;对应建未建的,要抓紧建立健全党组织,配强党组织负责人,保证必要的工作条件,积极开展党的活动;对尚不具备组建条件的,要采取派驻党建工作指导员等方式,积极开展党的工作,创造条件逐步予以组建,努力推动党组织和党的工作全社会覆盖。这是加强党的执政能力建设和政权建设的一项基础性工作,要高度重视、抓实抓好。要巩固传统的党建“阵地”,还要根据形势的发展变化在一些新的领域做到全覆盖,并且要适应新形势新任务的需要推动党建工作方式方法的创新。要通过学习实践活动探索流动党员在流入地或流出地党组织参加组织生活的有效方式方法,使流动党员做到离岗不离党、流动不流失,无论走到哪里都能接受党组织的教育管理并发挥先锋模范作用。最近,中央组织部和中央学习实践活动领导小组办公室专门下发了关于在非公有制经济组织和新社会组织中建立健全党组织的意见,各地要切实抓好贯彻落实。加强基层组织建设,要大力借鉴和推广“一定三有”、“三有一化”、“四议两公开”等有效做法和成功经验,深入开展创先争优活动,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。乡镇、街道党委对加强基层组织建设负有直接责任,在第三批学习实践活动中应组织所属基层党组织(村、社区党支部)负责人对乡镇、街道党委抓基层组织建设的情况作一次测评,以推动落实责任,分析不足,整改提高。

需要的是,目前已进入分析检查阶段的单位,51.6%还没有召开专题民主生活会和组织生活会,66.4%正在形成分析检查报告或分析检查材料。关于分析检查阶段的工作,我三点。一是要切实提高领导班子专题民主生活会质量。还没有召开专题民主生活会的单位,要抓住会前、会中、会后等关键环节,扎实做好各项工作,确保会议质量。特别要注意把功夫下在会前,进行充分沟通、做好充分准备。会上,要紧紧围绕科学发展主题,认真开展批评与自我批评,既不能走过场,也要防止出偏差。二是分析检查报告要努力把问题找准确、把原因分析透、把对策定科学。要把形成分析检查报告作为中心环节,党组织负责人要全程主持起草工作。形成分析检查报告要充分运用学习讨论、调研走访、领导班子专题民主生活会的成果,系统梳理本地本单位在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,深入分析存在问题的原因特别是主观原因,科学制定贯彻落实科学发展观的思路和措施,使其成为本地本单位推动科学发展的指导性文件。三是对召开党员组织生活会和形成分析检查材料要高度重视。参加第三批学习实践活动的大多数单位只召开党员组织生活会、形成分析检查材料,各地要加强对这项工作的具体指导,既不能要求过高,也不能敷衍了事。专题组织生活会重点要检查党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥作用的情况,提高

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