发展的全局，把科学发展观贯彻到教育工作的各个方面，贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程。以长远眼光谋划教育发展，以全局意识统筹教育发展，以科学方法抓好教育发展。坚持科学发展，必须坚持从实际出发，把握教育发展规律，创新教育发展理念，积极应对挑战，有效化解突出问题。坚持科学发展，必须转变教育发展方式，在人才培养模式创新上实现新突破，在加强内涵建设和提高教育质量上取得显著成效。坚持科学发展，必须树立以人为本的教育思想理念，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持科学发展，必须正确处理好局部与全局、当前与长远、需要与可能、发展与稳定等关系。只有这样，才能用改革和发展的办法破解前进中的难题，在新的历史阶段科学发展的思路和办法，促进教育事业又好又快发展。
三是必须坚持教育和谐发展。教育和谐发展，是实现全面建设小康社会的重要基础，是构建社会主义和谐社会的基本要求。推进教育和谐发展，就要坚持教育发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享的原则。推进教育和谐发展，首先，要夯实公平的基础。实现教育公平，必须从教育资源配置入手，从义务教育机会均等做起，逐步实现社会成员均等受教育，让所有的人都享受到良好的教育。当前，最应该关注公平的是政府，如果以前的不均衡是当时的政策问题和认识问题，在新的《义务教育法》实施后，再不按法律规定大力推进均衡发展，便是违法。其次，要始终坚持教育的公益性原则。教育是一项公益事业，关系到广大人民群众的根本利益。要更加注重教育的普惠性，更加关注困难群众和弱势群体的平等受教育权，确保每一个孩子不管生在哪里、迁居到何处、家庭经济状况如何，都能在同一片蓝天下平等地接受教育，共享改革发展成果。
三、扎实工作，努力开创全州教育事业新局面
20*年是新中国成立*周年，也是继续贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，推进教育改革与发展的关键一年，做好今年教育改革发展的各项工作十分重要。关于今年全州的教育工作，州教育局李能局长已经作了具体的安排部署，这里我想重点几个问题。
（一）统筹城乡发展，促进义务教育均衡发展
统筹城乡发展、促进教育公平一直是党和政府关注的重点。我国20*年农村小学生均公用经费544元，初中824元，均为2003年的2.7倍；城镇小学生均公用经费971元，初中1*5元，均为2003年的1.9倍。看绝对数，农村和城镇还有一定差别，但是农村公用教育经费的增长速度的确高于城镇的增长速度。党的十七届三中全会“坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破”，指明了城乡统筹发展对于中国改革发展的重要性。我州山区面积大、经济发展不平衡，由于地区差异，对教育的投入也不可能平衡，部分地区是在低水平、低层次上实现的“普九”。随着全州社会经济的发展，义务教育的办学水平、办学条件与人民群众依法送子女接受义务教育的现实需求之间仍然存在差距。如何立足实际，破解目前义务教育发展不均衡的难题，是一个值得认真研究和深入探讨的问题。针对我州的州情，促进教育均衡发展的重点：一是要在实行免费教育后，确保所有农村儿童接受基本教育；二是采取一切措施，加强农村中小学师资队伍的建设；三是进一步发展、推广好远程教育，使农村中小学生共享优质教育资源；四是不断探索并加快发展农村学生和农村地区的职业教育；五是加强县级高中建设，不断提高入学率；六是积极开展城乡对口支援、对口交流，充分利用城市学校的教育资源，以城市带动乡村教育发展；七是加强对基础教育质量
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