学决策，变“一家之言”为“一人一票”做到公平竞争，变“伯乐相马”为“赛场赛马”做到公开透明，变“暗箱操作”为“阳光作业”通过走民主路线、群众路线，进一步落实和保证广大干部群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人的透明度，增强识人察人的准确性。
三、坚持推进基层党建发展。
最终都要落实到基层。地方组织部门必需着眼于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推动科学发展的所有任务。全面推进基层党组织建设。一要创新基层党组织的设置形式。要认真清理、整顿破产企业、改制企业中的党组织，搞好党员组织关系接转工作，加强党员教育管理。要积极发明条件，逐步在两新”组织中建立党组织，扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面。针对局部行政村面积增大、辖区党员增多的实际，要考虑以村为单位设立党总支，以相近的自然组、自然寨为单位设立党支部，便于党员的教育管理。针对农业产业化迅猛发展的现实，积极探索把党组织建立在产业上的路子，依托龙头企业建立党组织、依托产业协会建立党组织、依托产业基地建立党组织，实现农村党组织建设与支柱产业共建共赢。二要推进基层党组织领导班子建设创新。把鼓励大学生、县直机关干部到基层工作与加强基层组织领导班子建设有机结合起来。三要强化党员的主体地位，继续推行党员“三卡”管理机制。农村基层党组织中主要围绕新农村建设抓“三卡”管理；县直机关党组织中主要围绕转变干部作风、提高行政服务效能抓“三卡”管理；城镇社区党组织中主要围绕营造和谐氛围抓“三卡”管理。四要适应乡村社区不时发展和党员数量增加、结构复杂等新情况，深入开展社区党建示范点、示范区创建活动，建立健全新型社区管理和服务体系，形成横向到边、纵向到底的党组织“网络化”管理模式。五要加强企业党建工作，积极探索企业、新经济组织发挥党组织和党员作用的新途径，壮大党在各类企业的力量，依托工会，及时协调、解决劳资纠纷，维护好员工和企业两方面的利益。六要加强党建带“工、青、妇”建工作。要把“工、青、妇”干部的培训纳入党政干部培训序列，壮大后备力量，坚持把“工、青、妇”推优”工作作为党建工作一项基础性工作来抓。建立健全党组织抓“工、青、妇”建工作责任制，建立党建带“工、青、妇”建双向考核的激励机制。七要创新流动党员管理方式，确保组织不散、队伍不乱、工作不时，不时丰富城乡互帮互助机制内容，努力做到一个党组织就是一座坚强堡垒，一个干部就是一个先进标杆，一个党员就是一面耀眼旗帜。
四、坚持提高组工干部能力。
服务科学发展，创新组织工作。要求组工干部必需具备服务的意识、创新的身手。地方组织部门要在深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动的基础上，掀起组工干部学习实践科学发展观活动高潮，进一步提高组工队伍整体素质，树立组工干部新形象。一要做好政治上的楷模。要始终坚持把党放在心中最高位置，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央坚持高度一致，做到一切行动听从党的召唤，模范贯彻党的路线方针政策，正确执行党的组织路线和干部政策。二要做好学习上的楷模。要端正学习态度，积极参与各种学习活动，要与时俱进地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观以及中国特色社会主义理论体系，学习组织工作业务知识，不时提升个人综合素质。三要做好品行上的楷模。要切实把公道正派作为组工干部的立身之本、为人之道、处事之基，坚持做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”把提高自身素质看得重一些，把职务进退看得轻一些。四要做好作风上的楷模。要牢固树立科学发