三、换位思考。
由于受官僚主义和地方维护主义的影响，针对过来相当一部分干部。思想僵化、观念守旧，对新事物缺乏科学的判断能力，习惯用老眼光老视觉分析处置问题，对外来企业有另眼相看，甚至肆意设阻、妨碍发展的现象。因而要以防止斜视观念为目标，引导干部主动转变角色、换位思考，促进各级各部门全面融入优化经济发展环境的工作中。
政府及其职能部门扮演者重要角色。搞好角色科学定位，一是学会换位思考。优化经济环境。把思想认识统一到党委、政府的重大决策上来，设身处地为群众着想，为企业投资者着想，少一些官僚主义，多一些实事求是少一些衙门作风，多一些和风细雨。要转变工作角色，学会换位思考，真心对人、诚心待人、热心帮人，努力协助企业商家消除顾虑，求真务实，真抓实干，以好的作风彰显好的精神，以好的精神吸引更多的企业商家，以优良的软环境弥补硬环境的缺乏，努力营造宽松、和谐、诚信的服务环境。
不但要在软环境上下功夫，二是强化服务意识。作为政府部门。更要在硬环境上舍得投入，尽最大努力为商家企业铺好路、架好线、引好水、搭好桥，让商家企业感受到异地无疆界之限，异乡无别离之苦，从而真心投资、放心经营、用心发展、潜心发明，既当发展经济的受益者，又当经济发展的宣传者，收到一花引来满园春”效果。同时，要科学引导干部群众自觉服从服务于发展经济这个大局，妥善处置好工作中遇到问题，寻求执行上级规定与服务招商引资的最佳结合点，努力强化”小政府、大服务“意识，简化办事顺序，转变服务方式，坚持多指导不干预、多服务不设卡、多协助不添乱、多支持不指责，努力做到管理不越位、服务不缺位、职能上不错位。
四、建章立制。
不能科学统筹经济发展，针对局部干部缺乏全局意识。不能正确理解优化经济环境增强对资金、技术、人才的吸引作用，工作敷衍塞责，遇事推诿扯皮，办事效率不高的问题。要特别注重在制度上下工夫，强化措施，努力矫正有利于经济发展的制度和机制上的缺陷，切实优化工作环境。
一是建立领导联系制度。优化发展环境由于涉及面广、政策性强、情况复杂。离不开领导的科学调度和职能部门的配合。近年来，为切实协助厂矿企业解决好用电难、用水难、行路难等难题，通过先后召开部门协调会、现场办公会等形式，基本上实现了优价供电、平安生产、通畅营运等成效。建立健全重大项目领导联系制度，对境内所有的重大项目分项逐一明确到相关领导，依照“谁主管谁负责”原则，进一步强化干部工作职责，增强服务意识，搞好跟踪管理，特事特办、急事急办，及时协调处置建设过程中的遇到难题。同时，通过定期碰头和通报项目建设实施情况，逐月分析，分类排查，确保项目建设在简洁、透明、高效、有力的工作环境中正常运行。
二是推行经济目标管理。为了进一步强化干部责任意识。要始终将优化经济发展环境作为衡量和检验干部的一条重要标准。对境内的所有重大项目分别纳入到年度经济目标管理的考核之中，按工程进度和重要性科学设定好分值，并捆绑到各相关部门或乡镇，年终根据完成情况，结合平时是否转变服务职能，否发明性地开展工作等内容，统一评比或排位，并以此进行奖惩。
三是健全激励互动机制。为优化经济发展环境。促进各企事业单位干部转变职能，推进区域经济继续健康发展，除制定干部经济目标管理的政策外，还需要完善利益导向机制，通过利益杠杆来平衡和抚慰干部主动投身到服务发展经济的大环境中去。因此，制定和出台利于经济发展的招商引资、工作贡献等奖励政策和优惠措施，以奖代罚，让外来投资者和各级