同志们:
二○○九年我县卫生工作的总体要求是，以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕“实施‘卫生强县’战略，推进卫生事业科学发展”这一目标，致力解决群众“看病难、看病贵”两大难题，增强卫生队伍“三种能力”，突出“四大惠民行动”，解决“五大问题”，推进“六项重点工作”，促进我县卫生事业全面、协调、可持续发展。
一、加强三种能力建设，努力提升卫生队伍素质
1、强化领导能力建设。一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照上级统一部署，精心组织，深入开展学习实践科学发展观活动，牢固树立科学发展的理念。二是加强领导班子建设。进一步深化干部人事制度改革，调优配强各单位领导班子，健全基层单位党组织机构，做好基层党组织换届选举工作。三是完善年度考核机制。完善年度医疗卫生单位和领导干部考核办法，建立局机关干部月考核制度，注重日常督查考核，促进年度工作目标的完成。四是加大干部教育培训力度，强化干部队伍建设。建立新提拔领导干部和后备干部顶岗培训制度，通过定期培训、顶岗培养等方式，加大对干部的培养力度，加快干部健康成长。
2、强化业务能力建设。一是强化人才引进。协调相关部门建立卫生人才引进机制，制定并落实相关优惠政策，不拘一格引进高层次卫生人才特别是技术带头人。二是强化自身培养。加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，制定卫技人员轮训计划，加大送外进修深造、岗位培训、学历提升、医学继续教育等工作力度，实施农村卫技人员素质提升工程，提高卫技队伍的总体素质和业务水平。三是优化卫生人力资源配置。制定县级医院支援社区卫生服务工作实施方案，完善县级医院业务指导员制度。积极引导县属医疗卫生机构专业人员特别是返聘高资人员到社区服务。采取倾斜政策，吸引和鼓励医学院校毕业生到农村服务，切实改善农村卫技人员的素质结构。四是推广适宜和急救卫生技术。加快适宜卫生技术推广应用。加强医护人员特别是基层医护人员常用急救技能训练，切实提高应急救治能力。
3、强化勤廉能力建设。一是进一步加强思想道德和法律法规教育。认真贯彻落实上级部门的文件精神，深入开展职业道德、政策法纪、廉洁自律教育，使全系统干部职工筑牢思想道德防线。二是严格落实党风廉政和行风建设责任制。巩固作风建设及机关效能建设成果，全面加强干部的思想作风、工作作风、生活作风、学风建设，在教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面整体推进反腐纠风工作。三是积极推进卫生惩防体系建设。制定符合我县卫生实际的《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作计划》，从总体上规划与统筹推进今后5年卫生反腐倡廉建设。按照县纪委的部署，以解决群众“看病贵”问题为目标，以查找“廉洁风险点”为载体，认真开展“三个更加注重”试点工作，探索反腐倡廉建设新机制。四是继续开展治理医药购销领域商业贿赂。全面落实《关于建立健全全县卫生系统防控医药购销领域商业贿赂长效机制的意见》，进一步加大治理工作力度，遏制商业贿赂行为发生。五是强化财务监管服务。加强核算中心内涵建设，拓宽服务范围，加强对公共卫生和农民健康体检等专项经费管理，全面履行财务总监职能，进一步加强财务监管。
二、实施四大惠民行动，全力改善涉卫民生问题
一是实施社区卫生服务民生工程。认真落实社区责任医生制度，完善责任医生上门随访服务工作；积极开展第二轮参合农民健康体检，保质保量的为城乡居民建立健康档案；实施重点疾病社区管理工作，及时对重点人群进行健康干预；积极开展多种形式的健康教育，指导和