认真贯彻《政府信息公开条例》，实现政府信息依法全面公开。建立政府新闻发言人制度，信息发布机制进一步规范。电子政务建设扎实推进，政府门户网站不断完善。政府重大决策听证、社会公示、专家咨询、民主恳谈等制度不断健全，决策民主化和科学化有效推进。
依法行政深入实施。自觉接受人大及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，切实加强与各民主党派的联系，充分发挥工、青、妇等社会团体的桥梁纽带作用，广泛听取社会各界意见，认真办理党代表提案120件、人大代表建议449件、政协委员提案239件。依法规范行政行为，认真执行行政复议制度，行政监督机制进一步完善。
各位代表，一年来我们取得的成绩，是市委正确领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众致以崇高的敬意！向各民主党派、各人民团体、社会各界人士、离退休老同志，向驻温部队以及所有关心支持*发展的海内外朋友、新*人表示诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展过程中还存在一些不容忽视的问题。受国内外宏观形势影响，经济指标增幅下滑较快，生产总值增幅、财政总收入指标均未达到预期目标。企业效益普遍下降，部分企业经营困难，就业和维稳工作压力加大。节能降耗和环境保护工作任务艰巨，民生工程建设离群众要求还有不少差距。土地、资金、技术和专业人才等要素短缺，经济开放格局有待进一步形成。社会治安、安全生产、食品安全基层基础工作依然薄弱，社会管理工作任重道远。政府机关作风建设仍需加强，有些工作人员还存在服务意识不强、工作作风不实、办事效率不高等现象。所有这些问题，都需要在今后工作中努力加以解决。
2009年工作总体要求
2009年，是面临严峻形势、充满巨大挑战的特殊之年，也是抢抓发展机遇、加快科学发展的关键之年。当前，国际金融危机影响仍在延续，我们面临着外部需求萎缩、传统竞争优势削弱、企业经营困难加剧、财政增收乏力等诸多困难。但是，我们也清醒地看到，支持我国经济较快增长的长期因素依然在起作用，特别是国家近期出台的扩大内需、加大投资、放宽信贷以及税费减免等一系列措施，为经济发展创造了极为宽松的政策环境。我市正处于工业化进程的加速期、产业转型升级的关键期和城乡一体发展的机遇期，各项投入将不断增长，技术进步将继续加快，区位优势将明显提升，我市经济仍具有较强的发展后劲。为此，我们既要认清形势、坚定信心，更要危中见机、迎难而上。
今年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和市十二届党代会第三次会议精神，深入实施“东西并进、整体跃升”战略，紧紧围绕“三个*”建设，致力创业创新，着力结构调整，大力改善民生，确保经济平稳较快增长，努力开创全面小康社会建设新局面。根据这一指导思想，2009年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长9.5%；地方财政收入增长7%；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长12%；自营出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农民人均纯收入增长8%；万元gdp综合能耗指标下降4.6%，化学需氧量、二氧化硫排放量均削减4%；人口自然增长率控制在5.8‰以内。为实现上述目标，具体要把握以下五点：
——必须坚持解放思想，抢抓发展机遇。解放思想是抢抓发展机遇的首要条件。当前，要牢固树立“危机也是机遇”的意识，克服畏难情绪，增强发展信心，牢牢把握发展主动权。必须树立大开放、大合作思想，集聚一切