全性评估和建议;还要根据各地需要,组织勘察设计单位、检测鉴定机构和技术专家,帮助市县进行校舍地质勘察和建筑检测鉴定。
二是要落实项目资金,制定优惠政策。实施中小学校舍安全工程所需资金,由省级统筹、市县负责。政府举办的义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费,纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障;高中段学校所需资金按隶属关系和办学体制统筹落实。社会力量举办的学校校舍安全工程资金由举办方负责,有条件的地方政府要给予适当支持。各级财政要及早安排,调整支出结构,把校舍安全工程放在突出位置,优先保障落实所需资金。教育资金安排困难的地区,可以适当延长教育债务化解的年限,优先保障校舍安全工程需要。省级财政对欠发达地区特别是校舍安全工程任务重的地区给予适当支持。各地要严格管理、规范使用校舍安全工程资金,做到“分账核算、专款专用”,杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。
要抓紧制定完善相关优惠扶持政策。对实施校舍安全工程所涉及的用地指标,要确保落实,并优先解决。对校舍检测、鉴定以及工程建设等经营服务性收费和行政事业性收费,能免则免,能减则减,以有效降低成本,节约投资。物价、纠风等部门要坚决治理涉及工程的一切乱收费行为。
三是要明确责任主体,建立责任追究制度。这次校舍安全工程实行“国务院统一领导、省级政府统一组织、市县政府负责实施”的责任划分机制,明确市、县(市、区)政府是校舍安全工程的实施主体,对本辖区内的校舍安全负总责,主要负责人负直接责任。要建立健全校舍安全工程责任追究制度。对实施校舍安全工程不到位,发生因学校危房倒塌等原因导致师生伤亡事故的地区,要依法追究当地政府主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡,要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任,并追究相关建设、评估鉴定、勘察设计、施工、工程监理等单位及相关责任人的法律责任。
监察、审计、安全监管等部门,要建立有效的监督机制,实行全程监管,防止工程腐败现象的发生。省领导小组办公室要根据工程实施规划、工程“路线图”及时间表要求,对各地校舍安全工程实施情况开展督促检查,及时通报工程进度。
四是要重视舆论引导,营造良好氛围。要大力宣传校舍安全工程是保障中小学师生安全的重大举措,是一项惠民、利民的“民心工程”,动员各级党委、政府和社会各界积极拥护支持这项工程的实施。要及时总结推广各地实施校舍安全工程的好做法、好经验,挖掘、宣传工程实施过程中涌现出来的先进典型。宣传部门及新闻媒体,要认真制定宣传方案,准确把握舆论导向,为顺利实施中小学校舍安全工程营造良好的氛围。
同志们,中小学校舍安全工程时间紧迫、责任重大。我们要进一步统一思想,振奋精神,攻坚克难,有序推进,扎扎实实抓好这项工程的实施,确保圆满完成各项工作任务,努力做到让国家放心、让广大师生和家长放心。
谢谢大家!