范,建设中小学校舍信息管理系统,全面掌握中小学校舍安全信息。
(二)科学制定实施规划。各地要根据排查鉴定结果,结合当地中小学布局调整和正在实施的农村中小学校舍维修改造工程,统筹考虑,充分论证,科学制定校舍安全工程三年总体规划和年度实施计划,分阶段、有重点、有步骤地组织实施。国家要求把地震高烈度区、人口密集区的校舍安全整治列为工程的重中之重。我省还要根据实际,把台风、洪涝灾害多发地区及地质灾害易发地区的校舍安全治理或避险搬迁,作为工程的重点。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍,按照重点设防类抗震设防标准改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍,按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造,但必须确保拆除,不再使用。对不符合防火、防雷要求的中小学校舍,各地要加快改造进度,尽早使其达到国家防火、防雷标准。
(三)切实加强工程管理。中小学校舍安全工程的所有改建、迁建项目,都必须严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准,严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等各项工程建设管理制度。有关部门要加快建设项目的审批,在选址、用地、环评等环节给予优先支持。要强化工程质量管理,保证工程质量。承担校舍安全工程项目的设计、施工和监理单位,都必须具备规定的资质。建设主管部门要把校舍安全工程作为本地区建筑质量监督的重点,切实加强监管。要依法组织对校舍安全工程项目的竣工验收,未经验收或验收不合格的项目,不得交付使用。监察、安全监管、建设等部门要对工程的实施情况进行全程跟踪检查,对发现的建筑安全隐患和质量问题,责令相关单位及时整改;对工程建设中的违纪违规问题,进行严肃查处。
(四)确保工程实施进度。最近,全国“校安办”下发了《省级政府2009年实施全国中小学校舍安全工程“路线图”及时间表》,对工程实施各环节的任务和时间节点作出了明确规定,要求在2011年底前必须全面完成工程任务,检查验收面达到100%。刚才,有关部门领导根据国家提出的《“路线图”及时间表》,对我省实施中小学校舍安全工程各阶段工作的时间节点提出了要求。请各地结合实际,抓紧制定本地校舍安全工程实施方案,细化“路线图”及时间表,并尽快启动实施,确保按期完成各项任务。今年要把洪涝、台风、地质灾害的校舍安全治理和危房改造列为重点,抓紧组织实施。
三、加强领导,落实责任,保障校舍安全工程顺利实施
中小学校舍安全工程任务重、要求高、责任大,还涉及方方面面,是一项社会系统工程。各级政府、各有关部门要加强领导,精心组织,完善保障,确保这项工程的顺利实施。
一是要加强组织领导,完善工作机制。省政府已经成立了省中小学校舍安全工程领导小组,统一组织协调全省校舍安全工程的实施。各市、县(市、区)政府也要成立相应的机构,切实加强组织领导。要把校舍安全工程作为当前民生工程和教育工作的重点,纳入政府的重要议事日程。
各有关部门要分工协作,加强配合,形成工作合力。省教育厅要切实承担省领导小组办公室的职责,牵头制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策,组织工程进度的监督检查工作。省国土、建设、水利、地震、气象等部门,要及时为各地提供地震重点监视防御区、洪涝灾害易发区及其他地质灾害分布情况,提出安