势新途径。我们依托*的科教人才优势,积极发展新兴业态、新兴媒体、新兴产业,推动文化创意、文化博览、动漫游戏、数字出版、数字传输等文化业态快速发展,去年全省原创动漫作品49部,产量居全国第二,新华日报的手机报开办不到一年,用户已突破140万。加强规划引导和政策支持,突出抓好7个国家级文化产业示范基地、4个国家级动漫产业基地和省级文化产业基地建设,提高文化产业规模化、集约化、专业化发展水平。
四是加强文化产业投融资平台建设,推动投资主体多元化。设立省级文化产业发展基金,初始规模20亿元,对重大文化项目、重点文化企业发展给予扶持。积极探索文化领域公有制多种有效实现形式,省级文化产业集团积极引进战略投资者,凤凰出版传媒集团、省广电集团、新华日报报业集团都以多种形式引进社会投资,不仅壮大了自身实力,而且增强了国有文化资本的影响力和带动力。在充分发挥国有资本主导作用的同时,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域,调动全社会力量积极参与文化建设,促进文化市场主体和投入主体多元化。民营文化企业蓬勃发展,全省现有民营影视制作机构155家,民营文艺院团数量超过450家,民营博物馆近60家,初步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
五是加快转变政府职能,创新文化管理方式。按照政企分开、政事分开、事企分开的要求,积极推进文化管理体制创新,推动文化行政管理部门从办文化为主向管文化为主转变,主要通过制定文化发展规划、强化公共服务职能、完善文化产业政策、规范文化市场监管等方式,营造更加有利于文化发展繁荣的政策环境、法制环境、社会环境。探索调整市县文化行政管理机构,在具备条件的市县推行文化、广电、新闻出版“三局合一”,试行文化综合行政执法,进一步提高管理效能。推动公益性文化单位深化内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,增强内在动力,提高服务水平。
改革创新激发了*文化发展的生机和活力。全省文化产业呈现快速发展的好势头,增加值连续3年保持近30%的增幅,去年超过800亿元。文化企业发展活力明显增强,文化市场更加繁荣,优秀文化作品日益增多,社会文化生活不断丰富。广大文化工作者积极支持改革,热情参与改革,在改革发展中施展了才华、得到了实惠,人民群众共享了文化建设的成果。所有这些,都为深化文化体制改革、促进文化发展繁荣,打下了坚实的思想基础、人才基础和社会基础。
四、加快建设文化强省,推动社会主义文化大发展大繁荣
*的文化发展站在新的起点,面临新的机遇。我们要加强和改善党对文化工作的领导,进一步提高领导文化建设的能力和水平,把握文化体制改革与发展的主动权,以发展社会主义先进文化为核心,以满足人民的精神文化需求为导向,以深化文化体制改革为动力,进一步解放思想、坚定信心,抓住机遇、乘势而上,推动文化体制改革从“盆景”走向“百花园”、从“试验田”走向大面积“丰收田”,努力把*建成文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强的文化强省。
实现文化事业强。强化政府公共服务职能,加大财政投入力度,进一步加强文化设施建设、基层文化建设、经济薄弱地区文化建设,支持优秀精神产品生产。坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则,完善公共文化服务体系,扩大文化事业覆盖面,提高公共文化产品供给能力和公共文化服务水平。
实现文化产业强。重点抓好深化改革、文化创新和产业集聚,以大改革促进大发展大繁荣。在全省范围推进国有经营性文化单位转企改制,培育一批综合实力强、竞争力强、带