别是义务教育阶段资源差距过大，不适应建设社会主义和谐社会的要求，这是产生一系列难以化解的教育矛盾的根源之一，必须引起高度重视。首先要从区域内义务教育阶段做起，努力办好每一所学校，使各校办学条件、经费投入和校长、教师配备及其待遇等大致均衡，逐步缩小义务教育阶段学校间的过大差距。要加强农村教育基础设施建设，建立遍布乡村学校的现代远程教育网络，形成面向全国农村的公共教育服务体系。
为人们接受多层次、多样化教育提供便捷、多种可供选择的途径和机会，是实现教育公平的重要举措。要建立健全现代国民教育体系和终身教育体系，为公民提供开放、灵活、方便的继续学习的平台。大力发展职业教育和培训，为青少年选择职业、提高职业技能和成人接受各种职业技术培训创造有利条件。逐步建立健全学历教育和非学历教育，普通教育和职业技术教育，学校教育、成人教育、社会教育等相互沟通、互为补充的教育体系，为全体社会成员灵活方便地接受教育、进行学习，提供全方位、多层次、多样化的教育服务。
（四）切实加强教师队伍建设。胡锦涛总书记指出，推动我国教育事业发展，必须充分发挥广大教师的重要作用。我国教育事业的改革和发展已经进入了全面提高教育质量的阶段，提高教学质量和教育水平，教师是关键。培养和造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质专业化教师队伍，是一项十分重要和紧迫的任务。我们必须把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，采取切实措施，建立有效机制，建设一支高素质的教师队伍。
要继续深入贯彻落实胡锦涛总书记给孟二冬同志女儿回信的精神，进一步将师德建设放在教师队伍建设的首位，继续深入开展向孟二冬同志等模范教师学习的活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德，进一步培养教师爱岗敬业、教书育人的高尚精神，全面提高教师素质。要重点加强农村教师队伍建设，优化、调整农村教师队伍结构，积极探索农村教师补充和提高的新机制，大力推进城镇教师支援农村教育工作，提高农村教师队伍质量。加大中小学校长和教师培训力度，加强职业院校“双师型”教师队伍建设。大力加强师范教育，提高教师培养质量。
（五）加强管理，从严治教。当前，在一些教育部门和学校存在着管理松懈、纪律松弛、人员素质不高、教学质量低下、工作秩序混乱等现象，严重影响到党的教育方针政策的贯彻落实。因此，加强管理、从严治教是当务之急。要在加强管理上下大功夫、真功夫、硬功夫。
一是严格执行教育管理的法律法规。多年来，我国在教育管理方面制定了一系列的法律法规，但现在有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力的问题比较突出。加强教育管理，关键是要做到严格依法治教，依法治校。要增强法制意识，自觉遵守教育法律法规。尽快制定发布与有关法律配套的实施细则，使基层和学校有章可循，有章必循，把各项管理落到实处。
二是切实建立覆盖所有工作环节的责任体系，健全学校教学、行政、教师、学生、财务、资产、安全等一系列内部规章制度，落实责任制。校长要担负起全面管理学校的职责。各级政府和有关部门要把加强学校管理作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，并建立责任制和责任追究制度。
三是加强教育行风建设和反腐败工作。近几年来，教育战线行风建设和反腐败工作取得了较好成效。但是，在极少数教育部门和干部中仍存在着不正之风和腐败现象，严重损害了教育的形象。要坚持不懈地加强党风廉政建设，加大反腐败力度。各级教育部门和学校的领导干部要为教育战线作出表率，牢固树立社会主义荣辱观，带头遵纪守法，廉洁自持，抵制腐败现象。
四是坚决制止