构能力建设是一个方面，另一方面要切实抓好管理能力建设。今年在完善医疗机构硬件建设的同时，要强化软件建设，加强对定点医疗机构的监管，将积极支持新农合、服务质量好、社会信誉高、符合条件的医疗机构纳入定点医疗机构范围，对违反新农合政策、损害参合农民利益的定点医疗机构要采取果断措施取消其定点资格。
四、完善机制，科学监管，不断提高食品安全监管能力
随着经济社会的快速发展，对食品安全工作也提出了新的要求。我们必须以高度的政治责任感，扎扎实实地做好食品安全工作。一是抓“巩固”。要进一步巩固食品安全专项整治已经取得的工作成果。要不断完善机制，构筑食品安全监管体系。根据今年6月份实施的新的《中华人民共和国食品安全法》规定，加大执法力度，强化监管，深入开展专项整治活动，坚持打击非法使用添加剂行为，维护人民群众健康权益。进一步提高餐饮业原料进货溯源制度，量化分级管理制度，在农村地区全面推行食品卫生协管员制度。在全区逐步推行以住宿业为重点的“五小”行业公共场所卫生监督量化分级管理制度，不断提高公共场所的卫生管理水平。二是抓“提高”。要建立完善卫生监督执法综合考评体系，强化监督执法考核，提高监管水平和行政效能。通过有效措施，不断提高执法监管队伍的综合素质，不断提高食品安全“三网”的管理效能和社会效益，不断提高食品企业及从业人员的守法和诚信意识，不断提高群众的食品安全和自我保护意识。三是抓“创新”。要开拓思路，在食品安全管理中探索特色工作。各监管职能部门要在依法监管的同时强化科学监管，开动脑筋，创新方法，既要按照要求不折不扣完成各项“规定动作”，又能结合本部门特点和我区实际研究“自选动作”，在新的一年里抓出特色，展示各部门的工作亮点。
五、加强领导，落实责任，确保各项工作任务的完成
一是要进一步强化各部门、各单位的责任。各有关部门和各单位要进一步明确在加强卫生工作和食品工作中的职责，把任务层层分解，落实到位，并完善考核制度，确保各项任务如期完成。
二是要健全和完善部门协作和全社会参与的工作机制。卫生部门要主动当好参谋助手，切实履行好自己的职责，积极协调有关部门，合理推进医疗卫生事业发展；财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项投入及时到位，加强预算执行的监督管理；民政部门要认真研究建立健全医疗救助制度；宣传部门要积极发挥新闻导向作用，为卫生事业的发展和食品安全工作营造良好的舆论氛围；卫生部门还要加强其它各有关部门的沟通协作，形成工作合力。在食品安全工作中，各成员单位要密切配合、通力合作，同时食品企业要牢固树立食品安全第一责任人意识，广大消费者要积极参与食品安全，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
三是切实转变卫生部门的职能，依法行政，重点加强卫生监管、公共卫生服务和基本医疗服务。要认真开展监督管理年活动，把医疗服务作为卫生监督的重要内容，完善监管体制，健全监管制度，强化监管手段，充实监管内容。要加强准入管理，规范医疗行为，严厉打击无证行医，严肃查处医疗机构出租、承包等违规执业行为。要依法监督传染病防治工作，强化对公共场所的监管，加强对食品、饮用水的监测，切实保证食品安全和卫生，同时要深入基层调查研究，及时发现和解决卫生改革发展中出现的新情况、新问题，实行分类指导，扎扎实实地推进各项工作。
同志们，今年卫生和食品安全工作的目标已经确定，任务十分艰巨，机遇与挑战并存，希望与压力同在。让我们在区委、区政府的正确领导下，坚定信心，团结奋斗