。尽管这是一个现象，但引发的思考却是深层次的。同时，素质教育表面化的现象还在一定范围内存在，教育评价、检测方法还需要不断改进;个别教师在师德师风方面存在着敬业精神不强等不良现象;教育主管部门机关干部作风、服务管理水平还有待进一步提高，等等。这些问题必须引起我们高度重视，务必进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识教育工作面临的机遇与挑战，创新理念，真抓实干，迎难而上，坚持用发展的观点和改革的办法解决前进过程中出现的新情况、新问题。
二、突出重点，开拓创新，稳步推进城乡教育均衡发展
教育的改革与发展必须从全县发展的大局出发，进一步制定完善全县教育发展规划，指导全县教育事业发展，统筹考虑教育资源科学配置及综合利用。要抓好资源整合，加快农村中小学布局调整步伐，在合理布局上求突破，以适应今后全县经济社会不断发展的需要。
(一)突出重点，把恢复重建与学校布局调整及校舍规划有机结合。“8.30”地震后，我县大部分学校校舍不同程度受损，教育基础设施受到很大的破坏。全县教育系统共有102所学校不同程度受损，受灾面积71477.5平方米，其中倒塌校舍14幢，严重受损639间，中度受损1*间，轻度受损30间。学校恢复重建是今后一个时期教育工作中的一项重点工作，必须下大力气抓紧抓好：一是要科学规划，精心选择重建地址。*处于地震带上，地质条件复杂，滑坡、泥石流、冰雹等灾害时有发生。因此，校舍恢复重建中必须精心选择重建地址，坚持科学规划，只有把规划搞好了，我们才能争取立项，推进校舍的重建工作。二是要多渠道筹集建设资金，积极主动地抓好恢复重建工作。一方面，我们要在自力更生的基础上，尽最大努力地争取国家的项目投资和社会的援助;另一方面，要加强资金整合，把恢复重建与调整中小学校布局及推进城乡教育均衡、公平发展等各个方面结合起来，实现既解决校舍重建问题，又促进教育发展。三是要切实抓好教育项目工程质量。随着恢复重建工作的开展,各级对我县教育转移支付力度的加大，教育项目工程将不断增多，目前，在建和准备开工建设工程质量的好坏，将直接影响到各级及社会各届对我县教育事业的后续投入和支持力度，影响到广大师生的生命财产安全。所以，各相关部门要树立“宁当恶人、不当罪人”的思想，高度重视教育项目工程质量。在恢复重建中，学校房屋建设要充分考虑安全、便利、卫生等因素，高起点规划，高标准建设，其房屋的建设和抗灾标准应高于一般建筑物的标准，坚持做到没有科学规划的不批准，没有达到防地震、防地质灾害的不审批。四是要加强工程管理。要完善各项规章制度，加强对工作进度和工程安全、质量监督检查，确保工作进度、工程质量和资金安全。五是要抢抓工程进度、简化手续，明确责任。各分管联系领导要切实加强对学校重建工作的督促和指导，把各项任务措施分解细化并落实到部门及责任人，做到工作有人抓，事情有人干，同时整合各种力量和资源，形成整体工作合力，使校舍重建工作有效有序推进。
(二)抓好中小学布局调整，促进城乡教育均衡发展。随着经济生活水平的提高及国家对义务教育阶段“两免一补”政策的执行，群众对子女接受优质教育的期望值也越来越高，就我县的学校布局和教育资源配置来看，已经远远不能适应这种形势发展的需要：一方面，为数不少的教学点的存在，浪费了大量的教育资源，制约了教育质量的提高;另一方面，一些中心学校又因为校舍不足、生源匮乏、师资紧张等原因难以进行规模扩张，办学水平多年没有大的提高。因此，要紧紧围绕“扩城”战略及县城至莲池城乡一体化建设，以及促进全县教育均衡、公
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