2.科学制定实施规划,分类分批扎实有序推进。实施中小学校舍安全工程,必须坚持规划先行,按规划组织实施。市教育局要根据排查鉴定结果,结合我市正在实施的学校布局调整项目和农村小规模学校建设工程,会同有关部门,科学制定校舍安全工程三年总体规划和年度实施计划,分阶段、有重点、有步骤地组织实施。在制定规划和年度计划过程中,要把洪涝及地质灾害多发易发地区的校舍安全治理或避险搬迁以及危旧房改造作为工程的重点。对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍,要按建设工程强制性标准重建;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍,要予以拆除;对不符合防火、防雷要求的中小学校舍,要加快改造进度,使其尽早达到国家防火、防雷标准。同时,要充分考虑我市城镇化进程和人口变动情况,结合学校布局调整规划和校园内部建设规划,切实加大对原有教育资源的整合,促进教育资源的集约和优化,推进城乡教育均衡发展。
3.切实加强工程管理,确保工程质量。中小学校舍安全工程的所有改建、迁建项目,都要严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准,严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等各项工程建设管理制度。有关部门要加快建设项目的审批,在选址、用地、环评等环节给予优先支持。要强化工程质量管理,保证工程质量。未经验收或验收不合格的项目,不得交付使用。建设、安监和监察部门要对工程的实施情况进行全程跟踪监督,对存在安全隐患项目及时督促整改,对工程建设中的违纪违规问题予以严肃查处。
4.加快工程实施进度,确保按时完成。全国“校安办”下发的《省级政府2009年实施全国中小学校舍安全工程“路线图”及时间表》,对工程实施各环节的任务和时间节点作出了明确规定,要求在2011年底前必须全面完成工程任务,检查验收面达到100%。省电视电话会议明确的我省中小学校舍安全工程的总体进度要求是:2009年完成工程量的30%,2010年完成60%,2011年完成10%;今年要把洪涝、台风、地质灾害的校舍安全治理和危房改造列为重点,抓紧组织实施。按照省、*市的相关要求,我市也排出了中小学校舍安全工程“路线图”及时间表,各有关部门要切实按照各时间节点,按时保质完成任务。
三、加强领导,落实责任,保障校舍安全工程顺利实施
为确保按时完成工作量,各有关部门要切实加强组织领导,落实相关责任,确保工程有力、有序、有效推进。
1.要完善工作机制。领导小组各成员单位要切实按照《*市中小学校舍安全工程实施方案》中明确的相关职责,分工协作、协同作战,形成工作合力。其中,市教育局要切实承担市领导小组办公室的职责,牵头制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策,组织工程进度的监督检查工作。领导小组下设的三个专业组要在领导小组的统一指挥下做好综合协调、技术指导、监督检查等工作,专业组成员所在的单位要给予积极支持,确保专业组成员有足够的时间、精力去开展工作。
2.要合理安排好建设资金。这次中小学校舍安全工程所需资金,公办义务教育阶段中小学校校舍安全工程所需经费,纳入义务教育校舍维修改造资金计划;高中段学校所需资金按隶属关系和办学体制统筹落实;社会力量举办的学校由举办方负责。市财政部门和相关单位要及早安排,调整支出结构,把校舍安全工程放在突出位置,优先保障工程所需资金。对校舍检测、鉴定以及工程建设等经营服务性收费和行政事业性收费,能免则免、能减则减,降低成本。同时,教育、发改等有关部门要抓紧包装项目,积极向上争取补助。
3.要