来自江西、福建、安徽等省二十多个县、市、区，每天100多位就诊病人当中有60%以上的病人是外地的。这种引入市场化的理念，将卫生事业项目化，借助社会的资金，既推进了我市卫生事业发展，提高了医院的档次和服务质量，同时广大群众也得到了实惠。我们还要采取灵活多样的形式举办村卫生室，加强管理，规范服务。逐步形成市级医院（综合或专科医院）、中心卫生院（社区卫生服务中心）、乡镇卫生院及分院、村卫生室（农村卫生服务站）的四级联动的卫生医疗服务网络。二是大力探索公有制医院实现条件形式。要做活乡镇卫生院及分院，稳步推进产权制度改革，鼓励和引导社会力量参与改革，探索股份制、合作制、租赁经营、委托经营，从而实现资源优化、资产重组，促进国有、民营医院互相补充、互相竞争又互相合作的格局，达到共同发展，共同提高，以不断满足我市城乡居民的卫生服务需求。三是大力推进各级公办医院的市场化运行机制改革。用人上，推行院长竞聘上岗和职工全员聘用制，并实行严格考核、末位淘汰、连续几年考核不合格和严重违纪辞退等制度。分配上，实行生产要素参与分配、绩效工作制，同时，要向临床一线、关键岗位倾斜，拉开档次，增强压力与动力，以充分激发活力，提高效率。要通过多种形式改革，结合布局调整，促进医疗单位和广大医护人员努力提高服务技术、改进服务态度、提升服务质量，从而真正办好市级综合及各专科医院，做强做好中心医院，激活乡镇卫生院及分院。
4、以项目化思路构建农村公共卫生体系。以项目化理念构建农村公共卫生体系，是卫生事业发展的活力之源。以项目促发展，以项目促落实，这是近几年来我市公共卫生工作取得的基本经验。今年，我市将按照省里统一部署，全面实施农民健康工程。农民健康工程有三大类十二项内容，要确保每项内容全部落实，就需要将内容进行细化，将任务落实到单位、落实到人。因此，我市在工作中将这项工程进行项目化，有重点、有针对性的进行落实。在加强疾病预防控制体系建设方面，我市正在研究以市疾病预防控制中心迁建工程项目为抓手，带动全市的防疫体系的建设。我市已将这个项目列入今年“310”工程备选项目，年内准备动工建设；在精神性疾病防治方面，除了正在积极筹建人防医院外，我市还把*第四专科医院的迁建工程作为市政府为民办实事项目，进一步加大投入，确保在20*年竣工并投入使用；在血防工作方面，我市将血防工作与水利项目、土地整理项目、退耕还林项目相结合，彻底改善钉螺孳生环境，达到综合整治的目的；在农民健康体检方面，我市将农民健康体检与新型农村合作医疗工作相结合，在进一步巩固现有43.3万农民参加新型农村合作医疗的基础上，将合作医疗与农民健康工程和健康档案相结合，加快推进农民健康体检工作。在改善人居环境方面，我市以“四城联创”为抓手，年内要通过省级卫生城市的复查确认，争取在20*年通过国家卫生城市的验收。
三、攻难克坚，把握关键，强力推进各项工作的落实
今年卫生工作主要任务很重，各级、各部门特别是卫生部门要分清轻重缓急，从最薄弱的环节和群众最急需解决的问题入手，有重点地开展工作，力争在六个方面取得新的突破。一要抓紧出台《区域卫生发展规划》，并严格按规划加快卫生布局调整。二要抓好公共卫生体系中的五大体系建设，主要是组织领导管理体系、卫生监督执法体系、疾病预防控制体系、医疗救治服务体系、公共卫生应急体系五大体系；在建设五大体系当中，要以项目为中心，着重抓好公共卫生中心建设、第四专科医院建设，完成卫生派出机构的设置等3项重点工作，同时要抓紧组建一支素质过硬、技术较高、战斗力较
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