市场化运作，环卫保洁达标，政府买单”的方式开展。进一步继续加强政府行政管理这只“看得见的手”，又要按照市场化的原则，把市场机制引入城市管理，更多地用经济手段解决一些具体问题。
5、坚持综合施治、部门联动、整体推进原则；
城市管理对象具有多样、复杂而且异质性强的特点，各经济和社会主体都有各自不同的功能和利益要求，而城市发展目标的整体性决定了城市的整体功能和利益必须是统一的。这就要求城市管理不能迁就局部的利益要求，而要在全局、整体利益上统一起来。另一方面，根据城市管理实施的要求，又必须靠分级管理来进行落实，使城市管理真正纵向到底、横向到边，管理效力覆盖全市。因此必须将城市管理中统一管理和分级负责必须有机结合起来。具体说，就是综合施治、部门联动、整体推进实施。
（二）基本要求：
１、领导带头，机关示范；
领导带头，以身作则；机关示范，上下联动；干部退出利益格局，全民参与。既改造城市,也改造自己。开展“公益劳动日”活动。发挥机关干部的带头作用，在全县范围内组织开展“上下联动抓整治、县直机关作表率”活动，制定“公益劳动日”制度，规定每月的最后一个周五为“公益劳动日”，各单位领导带头，组织干部职工到划定区域开展大扫除，充分发挥机关干部的模范带头作用，引导广大人民群众自觉参与和维护环境卫生。将整治工作向农村延伸，形成城乡联动的工作格局。
２、市民参与，民主施治；
人民城市人民管，管好城市为人民。建立政府主导，营利组织、非营利组织和社会公众共同参与的城市管理机制，实行城市管理市民听证制度，让市民从决策、执法、监督全过程参与城市管理。逐步建立由干部、专家、市民代表组成的城市管理咨询机构，广泛吸纳社会各方面意见，择优配置社会民意和社会智力，实现城市管理的社会化。
３、目标管理，综合考核；
城市目标管理责任制是一种将总目标层层分解到每一个管理环节和每一个管理者，县、镇、居委会、单位、社区层层签订责任制的管理方法。目标管理责任制可以把城市纵向管理链和横向管理链用责任状连结起来，消除城市管理上的职责不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，实现城市管理的制度化、科学化、长效化。科学管理离不开科学的评价体系，这是落实科学发展观和科学执政理念在城市管理领域的活学活用。建立城市管理的效率指标、效益指标和百姓满意度指标的综合评价考核体系。建立行政监督机制，把城市管理绩效作为考评各级部门政绩的主要指标；建立司法监督机制，对政府行政行为进行法律监督；建立群众监督机制，通过投诉电话、投诉信箱和群众接待日，随时接受群众监督。
４、加强宣传，营造氛围；
加大宣传工作力度，是提高群众对“城镇管理工作”知晓率和争取广大市民群众支持的有效途径。通过建立舆论监督机制，利用*刊、电视台等大众媒体，广泛接受社会舆论监督。同时积极制作标语、户外广告、开办宣传栏、举办文艺演出、开展知识竞赛等形式广泛宣传，对整治成果突出和富有推广经验的单位要实时邀请媒体进行宣传报道，扩大社会影响力和知名度。
三、全民参与、全面展开、重点突破，确保城镇管理工作落到实处
做好城市管理整治工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施。各单位要针对当前我县城管工作存在的问题和面临的形势，严格按照城管整治的基本原则和要求，集中解决存在的问题。
（一）强化对城镇管理工作的组织领导。
各单位要切实把城镇管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导。各单位要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责